盘点7年75名落马高官：26名获刑者仅1人未涉贪腐(3)

　　表现形式4

　　国有资产贱卖分肥

　　政府控制大量的土地、矿产等国有资产，进行资源分配时原本应依靠市场来进行，但不少地方出现“市长大于市场”的问题，导致资源靠政府配置，从而引发腐败。

　　内蒙古自治区原副主席刘卓志就是一例典型，他曾接受一家工贸公司董事长的请托，为该公司建设巴新铁路及配置煤炭资源提供帮助，收受对方贿赂133万余元。另外，他还接受一家矿业有限责任公司董事长孙某的请托，为该公司降低探矿权价款提供帮助。浙江省人大常委会原副主任张家盟也曾帮助企业低价拿地，这种官商勾结形式会造成国有资产大量流失。

　　说到国有资产流失，不得不提原铁道部部长刘志军，他利用职权便利帮助丁书苗获取铁路货物运输计划，使得丁获取巨额利润，国有资产流失严重。

　　除了低价出售国有资产，“高价买入”是国有资产流失的另一种形式。1996年至1998年2月，天津市原市委常委皮黔生在担任天津市经济技术开发区管理委员会主任期间，滥用职权擅自决定由天津经济技术开发区投资有限公司出资购买无实际资产的天津星运(集团)有限公司股权，造成国有资产人民币2.2亿元的损失。

　　专家点评：竹立家提到，目前涉及土地出让、矿产资源配置的约束太少，在很多地方都是“一把手”说了算，公共权利运营不规范。矿产私下收售严重，商人出钱行贿，官员低价卖矿、卖地。首先这些资源应走严格的招拍挂程序，通过市场的作用完成分配，同时加大公开力度，接受公众监督。尤其是人大机关，更应该起到监督审查作用。能源大省山西窝案发生，其人大就未能发挥有效作用。

　　表现形式5

　　拿人钱财替人消灾

　　除了帮助协调工程或者项目的推动，商人遇到棘手之事会求助他经常贿赂的官员。凭借人脉关系为商人“铲事儿”，也是官员受贿方式之一。

　　吉林原常务副省长田学仁曾给一位企业老总办过一件令人忍俊不禁的事。2005年11月至2006年12月，吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司的人员因申报财政资金项目未被批准，向国家财政部有关人员发送“恐吓短信”被追查。田学仁接受该公司董事长丛连彪的请托，帮忙处理后续事宜。田先后从中获得36万余元。

　　记者梳理被判刑官员中，“拿人钱财替人消灾”的官员还真不少。

　　2001年5月，深圳东部开发集团公司投资5000万元兴建的咸阳礼泉通达果蔬汁厂开始运营后，多次污染泔河水库。为逃避行政处罚，企业负责人向宁夏自治区原副主席李堂堂行贿100余万元。

　　另有内蒙古自治区原副主席刘卓志帮企业暂缓关闭煤矿、中国移动原党组书记张春江替人讨要拖欠款、广东省政协原主席陈绍基助人解决诉讼纠纷等问题，从涉及领域来看非常广泛。

　　专家点评：竹立家表示，对于商人或者官员拿钱“活动运作”的问题，这个也比较常见，比如工作调动、去司法机关捞人、讨债等等，这是整个社会重权重人不重法的表现，有些小官动辄几百万捞人，经过运作，执法机关就给予提前释放的便利。还有企业为逃避处罚行贿官员，这些都是打破法律的操作。