尽管过程曲折、前景扑朔迷离，但不能否认，国际社会至今无法找到比六方会谈更有效的和平解决朝核问题的途径

　　历经五载的六方会谈机制又一次面临“冰冻期”。

　　为期4天的朝核问题六方会谈团长会未能打破核设施验证僵局，12月11日在冬的北京结束。

　　解决朝鲜核问题的悲观论调弥漫在华盛顿、首尔和东京。不过，中国外交部一再强调，“六方会谈就是一个不断克服困难、不断向前迈进的进程。”

　　“取样”存在根本性分歧

　　谈谈停停，艰难迈进——似乎能简单概括六方会谈六轮进程的特点。

　　三年前，在第三轮六方会谈达成“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题途径的基础上，第四轮六方会谈以共同声明形式通过了会谈首份共同文件(《9·19共同声明》)：朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划，美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。声明为最终解决朝鲜半岛核问题确立了框架。

　　去年年初，第五轮会谈通过《落实共同声明起步行动》的共同文件(《2·13共同文件》)：朝方关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证，各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。

　　去年10月，第五轮会谈产生《10·3共同文件》，达成第二阶段行动共识：朝鲜将在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并完整准确申报核计划，美方履行将朝鲜从“支恐”名单中除名、推动终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺，各方并行落实承诺。

　　在此过程中，由于朝美“金融制裁”等问题，会谈不断陷入僵局，又总能“起死回生”。

　　而这次，六方会谈卡在了对朝鲜的验证程序上。美日等国坚持验证程序必须包含“从朝鲜核设施取样”措施，而朝鲜则坚决反对。

　　中共中央党校教授张琏瑰对《中国新闻周刊》说，“取样”触碰朝鲜底线，威胁到其核计划安全，必然遭到拒绝。“朝鲜只允许美方到朝鲜来检查‘弃核’成果，而不同意他们从核设施及周边土壤、水源等处采样。对美国而言，不取样的验证根本没意义；如果通过科学仪器来检验标本，美国很快就可以知道朝鲜是否真正在采取‘弃核’步骤，是否还在进行‘高浓缩铀’提炼。”

　　本来，国际舆论认为美朝已在这一问题上达成默契。据韩联社报道，12月4日，美国代表团团长希尔在新加坡与朝鲜代表团团长金桂冠进行“实质性”磋商。“希望在北京会谈时各方能就验证问题达成一项正式协议。” 希尔颇有把握。此前一天，希尔在东京与日韩团长举行会谈，三国达成默契：必须将对朝鲜核设施的取样写入六方会谈成果文件。

　　然而，事与愿违。“我们进行了诸多讨论，但最终未能将验证议定书落实到书面中。其他五国都已达成协议，但朝鲜不愿接受国际验证标准。”希尔在北京机场悻悻地说。他在团长会发表主席声明前就离开会场，踏上归程，“我很失望。”

　　韩国前统一部长官丁世铉表示“理解”朝鲜的心情。他接受KBS1电台采访时说，“样本采集是朝鲜可以亮出的最后一张牌，怎么可能在中途就交出。会谈决裂结果在预料之中。”

　　丁世铉强调“取样”为时过早，“1993年至1994年，第一次朝核危机，朝美日内瓦谈判也曾提出‘只有同意样本采集才能满足朝鲜提出的要求’，但最终以‘轻水反应堆竣工时允许进行样本采集’达成妥协。了解美朝谈判历史，就不会在初期提出样本采集问题。”

　　“在任期只剩下一个月时，布什突然要将样本采集问题纳入验证协议，太贪婪了。” 丁世铉评价道。