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    奥巴马的反恐计划正在演变成奥巴马的战争，和布什的伊拉克战争一样

　　文/龚权

　　“无论发生什么事情，我们都不会退却。”美国总统奥巴马在会见阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊和巴基斯坦总统扎尔达里后的新闻发布会上表示。

　　5月6日，美国总统奥巴马在白宫与到访的巴基斯坦总统扎尔达里和阿富汗总统卡尔扎伊进行了会谈。这是奥巴马自上任以来首次与巴阿两国举行三边会谈，标志着奥巴马的“阿富-巴”(Af-Pak)计划开始实施。奥巴马赌局在缓缓开盘。

　　“我们今天的会面主要是基于共同的目标，也就是瓦解、破坏、打垮基地组织以及其他伊斯兰极端武装。”奥巴马会后说。

　　“三方会谈的召开符合奥巴马一系列外交调整的逻辑，巴阿反恐的现实情况以及奥巴马的未来目标使得这次会谈承载着不同寻常的意义。”美国约翰·霍普金斯大学南亚研究所主任沃尔特·安德森教授对《中国新闻周刊》说。

　　急剧恶化的反恐形势

　　此次三方会谈的背后原因是恶化的巴基斯坦反恐形势以及一拖再拖的阿富汗大选。

　　4月初，巴基斯坦塔利班武装从斯瓦特河谷进入布内尔地区，并从21日起开始在布内尔地区的多个地点设立检查站，进行武装巡逻，在当地强行推行伊斯兰教法。

　　该事件引起国际社会一片哗然。

　　自2007年以来，巴政府一直与布内尔地区的塔利班武装交火，但是由于该地区位于巴阿边界，地形复杂，武装组织与地方势力密切相连，巴政府一直无法取得彻底胜利。

　　今年2月份，巴基斯坦西部边界地区领导人与斯瓦特塔利班签订马拉坎停火协议，巴政府同意在该地区施行塔利班要求的伊斯兰教法，这在一定程度上承认塔利班武装组织对该地区的实际控制。

　　巴基斯坦政府的行为引起了美国政府和军方的担忧和不满。“巴基斯坦政府正在屈服于塔利班武装。”美国国务卿希拉里之前表示。

　　“巴基斯坦的妥协为基地和塔利班留下了生存空间，这对阿富汗和巴基斯坦以及美国都是具有危险性的。”卡内基和平基金研究会高级研究员、美国波斯顿大学国际关系学教授安德鲁·巴塞维奇对《中国新闻周刊》说。

　　而阿富汗大选则是促成本次三边会谈的另外一个原因。

　　2004年成立的阿富汗“民选政府”是美国人谈论民主时津津乐道的话题。“美国人一直都在精心维护这个政府，因为它是美国全球战略中的一环，也是美国维持霸权地位的象征，但是为此付出的代价也变得越来越高昂。”沃尔特·安德森教授表示。

　　由于阿富汗政府在南部和东部等地区的控制力有限，以及选民受到塔利班等反政府武装的威胁，选举委员会两度推迟了原定于2009年春季举行的总统大选。

　　“阿富汗大选的顺利与否直接关系到美国的反恐计划，是美国反恐行动成果的标志，也是美国退出阿富汗的希望。这一点谁都清楚。”国际危机组织(ICG)阿富汗问题高级研究员乔安娜·南珊对《中国新闻周刊》表示。

　　乔安娜·南珊曾长期在喀布尔工作，对阿富汗的实际情况有着深刻的认识。

　　严峻的形势、紧迫的任务要求年轻的奥巴马必须迅速做出行动。

　　“阿富-巴”新计划

　　3月27日，奥巴马在白宫艾森豪威尔行政办公楼450室宣布对阿富汗和巴基斯坦反恐行动的新计划，取名“阿富-巴”(Af-Pak)计划。

　　根据奥巴马的讲话内容，该项新计划的主要目的是增加阿富汗的兵力，支持和加强巴基斯坦的军事打击作用，增加对巴阿两国的非军事援助以及动员国际力量参与，同时增加巴基斯坦和阿富汗的协作，定期召开美、巴、阿三方会谈。

　　起初人们担心这只是一个蓝图，缺少的是细节和行动。三边会谈的召开消除了这种担心。