中国社会管理创新提速 从“管”字当头到服务为先(4)

　　树立“执政为民”意识是关键

　　问：政务微博的出现，对领导干部在网络“微时代”的“微素养”提出了更高的要求。如何回应这一崭新要求？

　　乔新生：干部作为网络问政的对话者，首先要掌握基本的网络知识，不能把微博当成聊天的场所。另外要有责任观念，要注意自己在网上的一言一行，摆正位置，放下身段，充分体现公仆意识。

　　阿斯哈尔·吐尔逊：从形式上看，如何有效合理使用网络语言，贴近网民，对领导干部创新表达提出了新的要求。另外，提升“微素养”不在于网上网下，关键是要在政务管理中真正树立“执政为民”的意识。

　　打通基层治理“毛细血管”

　　问：有一种倾向值得关注——网上问政热处理，网下问题冷处理。如何打通网上网下？

　　阿斯哈尔·吐尔逊：这个问题很关键。我国有较为完备的社会管理体系，很多矛盾却依然难以解决，主要问题在于基层治理的“毛细血管”没有完全打通。各级政府不能只盯着微博甚至网络，更需要不断地想方设法，拓宽基层民意的出口，将问题尽量解决在基层。

　　乔新生：“网上雷厉风行、网下充耳不闻”正成为微博问政带来的一种新的形式主义。现在某些官员对网上舆情如临大敌，而对传统渠道反馈的民意诉求却往往不管不顾，为社会安定埋下了“地雷”。在重视微博问政的同时，也不要忽视那些没有条件上网、没有掌握网络知识的群众的诉求。

　　为农民工提供更好服务

　　今年的政府工作报告指出，要积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。对此，中华全国律师协会会长王俊峰委员建议，切实维护进城农民工的合法权益，努力使他们享受与市民同等的待遇。

　　“对待农民工问题，已经不可能通过把广大农民工排斥于城市之外的思维来解决，而应该通过建立规章制度真正重视、承认、接纳他们。”王俊峰说。

　　为进一步保障农民工权益，王俊峰建议重点关注三个方面：一是依法充分保障农民工的土地等财产权益，建议明确规定，在相对较长的时期内，即便农民工落户城镇，仍然保障他们享有原来的宅基地和承包的耕地、林地、草地等财产权益。二是妥善加快推进户籍制度改革，使农民工切实能够享受到附着在户籍上的公共服务和社会福利。三是切实保障农民工工资按时足额发放，加强和完善对农民工教育培训、法律援助等工作。(本报记者 彭 波)

　　群众是社会管理的评判者

　　“群众是英雄，基层真理多。”谈到如何推进社会管理创新工作，河南省南阳市委书记李文惠代表脱口而出。他说，我们工作中有很多事情，靠闭门造车、冥思苦想，结果往往是一筹莫展；迈开双腿到基层去，到群众中去，就会豁然开朗。在社会管理创新工作中，要尊重群众的合法权益，既虚心听取群众送上门来的意见，又主动上门去征求意见，既集中民智，又凝聚民力。

　　“政府工作报告提出，强化政府社会管理和公共服务职能。工作好不好，群众说了算。”李文惠举例说，南阳市承担了南水北调中线工程16.2万人的移民任务，其中10万人要在市内安置，给政府的社会管理工作提出了很大挑战。南阳市把握公共服务意识，统筹考虑移民生活生产问题，如期实现预定目标。

　　“群众是最讲实际的，也是社会管理工作的评判者。他们往往从身边最细小的事情、最具体的变化来观察。”李文惠说，推进社会管理创新，必须通过解决好与人民群众密切相关的问题来实现。(本报记者 鲍 丹)