哈佛教授谈养老金问题：希望中国吸取美国教训(2)

　　养老金缴费比例可按收入计

　　在人口老龄化的大背景下，社保问题，尤其是养老金问题，一直是世界各国头疼的问题。马丁对本报记者表示，在这个问题上，希望中国吸取美国的教训。

　　“我们的政府在现收现付制之下承诺了一个数额巨大的保险金(包括养老金在内)，这是个错误。”所谓的现收现付制，指的是用当期的缴款提供保险金的制度。

　　马丁还表示，中国将基本的社会统筹和个人账户结合，这是一个很好的设计，但是现在养老金面临资金筹措的困难。在中国的许多企业里，不少员工收入的很大部分，是以非工资的形式出现的，比如住房补贴。养老金缴费的计算比例应包括职工所有的现金收入，而不仅仅是工资。同时，要加强养老金的征收，采取系统性措施，强化和扩大养老金体系的覆盖面，比如考虑未来的社会统筹费用由诸如增值税之类的有着广泛税基的税收来支付，这样就能降低养老金缴费比例。

　　高储蓄率易于建立投资式个人账户

　　马丁对本报记者表示，和美国等国家相比，中国的储蓄率很高，这使得中国可以更加轻易地建立投资式个人账户。

　　投资式个人账户使养老金缴费和未来收益之间的联系显得透明，这益于建立职工对于养老保险体系的信心，对于提高缴费率特别重要，因此也能扩大这个养老保险体系的覆盖面，降低养老金缴费比例。

　　此外，投资式个人账户将有助于中国的金融体系发展，中国的金融市场正在迅速地完善，金融资产的回报率也在逐步地提高，中国的金融市场也能够轻易地吸收这些增加的投资量。因为中国的经常项目长期处于盈余状态，投资式个人账户中的部分累积基金还可以投资于国际市场。因此，中国没有必要等到金融市场更加完善时才实施投资式的养老保险体系。（记者张飘逸）