十八届三中全会前瞻:进一步深化体制改革六大重点(2)

　　增强经济发展活力

　　二是如何进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要增强经济发展活力，调动各种经济成分的发展积极性，就必须要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。

　　我们实行的是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制为主体不仅体现在量上，更重要的是体现在质上，同时要创新体制鼓励非公有制经济发展，激发市场活力。

　　加快推进国有企业改革，建立现代公司制度，坚持“有进有退”、“有所为有所不为”，合理缩小战线，让国有企业成为真正的市场主体，充分参与市场竞争，不断提升国有企业的竞争力。进一步完善促进非公有制经济发展的政策，加快投融资体制改革，打破国有企业垄断，放宽市场准入限制，破除观念瓶颈，给予民间资本真正的国民待遇，引导民间资本流向社会急需的领域。完善相关财税体系，发挥财政及税收的资源配置功能，加大转移支付力度，制定有利于非公有制经济发展的财税体系，给予其合理的减税或免税政策，调动其积极性激发企业活力。

　　不断提高对外开放质量和水平，充分利用两种资源、两个市场，完善出口和进口政策，实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，引导加工贸易向产业链高端延伸，不断开拓新兴市场。不断提高利用外资质量，合理引导外资流向。积极参加全球经济治理机制制定，反对任何形式的保护主义。鼓励有条件的企业积极实施“走出去”战略，参与国际竞争，拓展国际市场。