十八届三中全会前瞻:进一步深化体制改革六大重点(3)

　　提高政府宏观调控水平

　　三是如何进一步提高政府宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。用活市场这只“看不见的手”，前提是必须管好和用好政府宏观调控这只“看得见的手”。

　　无疑，政府宏观调控是维护市场机制作用充分发挥的重要保障。面对纷繁复杂的国际国内经济形势，为应对不断增强的风险和不确定性，应不断提升政府的宏观调控水平，提高政府驾驭市场经济和应对国际经济风险的能力。

　　但是，“看得见的手”决不能伸得太长，更不能代替“看不见的手”。政府宏观调控和市场机制都是调节经济的手段，应合理界定政府和市场的边界，促进建成小政府大社会，市场能办的尽量交给市场来办，市场办不好的由政府辅助来办，市场不能办的再由政府来办，政府行为要做到既不能越位又不能失位，以建立有限、有效、有责的政府为目标，政府行为不能压制而应激发市场活力，最大化发挥市场机制和政府调控的双重作用，促进形成提高市场运行效率和政府服务水平良性互动机制。

　　为此，一要深化行政体制改革，以建立服务型、廉洁型政府为目标，精简政府机构，提高政府行政效率和效能；二要深化行政审批制度改革，加快推进大部制改革，健全部门职责体系，缩减行政审批程序，继续简政放权，推进政府向提供公共服务、维护社会公平正义、创造良好发展环境转变；三要继续推进政企分开、政资分开、政事分开，建立智能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府；四要创新行政管理方式，推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，提高政府公信力和执行力；五要严格控制行政支出，降低行政运行成本，提高“三公”透明度。切实改善行政作风，密切联系群众。