广西书记交还人大办公室钥匙 多位常委表态将交车退房

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野

　　党内外干部群众当面谈、书面提、打电话、传邮件、发帖子，畅所欲言提批评、提建议、提希望，常委们从谏如流，对照民心民愿，真找问题找真问题，真查原因找真根源

　　干部作风好不好，存在什么问题，群众看得最清楚，也最有发言权。常委们坚持开门搞活动，广开言路，求谏于民。

　　为了让干部群众打消顾虑，踊跃建言献策，7月1日，在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上，彭清华郑重承诺：“欢迎大家对我们提意见、提批评、提建议，哪怕再尖锐，听起来脸红心跳，也一定会正确对待，认真整改，决不给‘穿小鞋’，决不搞秋后算账。”

　　自治区党委公开电子邮箱、热线电话，设置征求意见箱，面向所有市县和区直机关、企事业单位和社会公开征求意见。

　　常委们用两个月分别深入市县乡村、联系点、分管联系部门，一竿子插到底，扎下去，面对面零距离听意见找问题，同坐在一条板凳上了解群众所思所盼。登门拜访了正省级老同志，还到政法委、公检法、信访局等部门，通过信访窗口听取送上门的意见。

　　党内外干部群众通过当面谈、书面提、打电话、传邮件、发帖子等形式畅所欲言——

　　“中央赋予广西很多含金量很高的政策，如《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等，但对这些政策研究不深，运用不足，政策优势未能完全转化为发展优势。”

　　“自治区党委存在调查研究不够深入的现象，定任务、下指标要求过高过急，无形中助长‘数字游戏’等形式主义。”

　　“推动工作往往停留在出台文件，止步于会议布置。”

　　“评比表彰名目繁多，这个系统也搞，那个部门也搞，让基层难以招架、疲于应付。”

　　“党委有时候对一些地方和部门大手大脚花钱办节庆、建楼堂馆所，听之任之。”

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　　截至8月27日，全区有4138个单位参与听意见，召开了2451个座谈会，个别访谈党员干部群众9624人次。中央第二督导组也深入全区各地听取意见，并将意见建议原汁原味反馈给常委班子和个人，帮助常委班子和个人分析查找问题。近两个月，共征求到1.1296万条针对常委班子和个人的意见建议，经过梳理归纳共形成228条意见建议，其中151条涉及作风建设。

　　在广泛听取民意的基础上，彭清华带头与所有常委一对一谈心谈话。常委相互之间也面对面进行谈心谈话。常委们还分别与分管联系部门和单位负责人深入谈心谈话。常委们敞开心扉，诚恳地剖析自己，并真诚地给其他班子成员指出问题、提醒帮助。常委们放宽胸襟，把问题谈开了，谈透了，不少问题都在谈心谈话的过程中解决了，相互间理解加深了，共识在会前形成了，创造了健康开展批评与自我批评的良好条件。

　　认真撰写对照检查材料。常委班子和个人对照党章党纪、先锋先辈和民心民意三面镜子，把自己摆进去，照镜正容、洗澡去垢、醒脑治病。从8月初开始，大家就着手撰写对照检查材料，反复修改，数易其稿。其中，常委班子的对照检查材料先后反复修改了10余次才最终定稿。由于恰逢中国-东盟博览会筹备工作进入最紧张的冲刺阶段，常委们白天紧锣密鼓忙博览会筹备，晚上不眠不休修改对照检查材料。彭清华书记连续3个晚上通宵修改常委班子和个人对照检查材料，陈武主席也连续几个晚上修改对照检查材料，有时改到凌晨4时多。常委个人的对照检查材料，一般修改了五六次，有的改了八九次。后来，根据中央教育实践活动领导小组办公室和中央第二督导组的反馈意见，又进行了多次修改。对照检查的过程，也是思想斗争、认识升华的过程。正如有的常委同志所说，一段时间大家都睡不好，开展思想交锋睡不着，修改完善材料不得睡。正因为如此，大家的认识不断提高，问题找得更准，原因剖析得更深，整改措施也定得更实。

　　立说立行立改 务求终端见成效

　　出台“十项规定”，自觉套上“紧箍咒”。出台一系列硬措施、硬杠杆，剑指“四风”顽疾。常委们以身作则，率先垂范，即知即改，真整实改，以实际成效取信于民

　　找准问题，目的是解决问题。常委班子和个人剑指“四风”，立说立行，即知即改，能改的马上改，不能马上改的，制定整改方案，明确了整改的时间表、路线图和任务书。

　　彭清华同时担任自治区人大常委会主任，按惯例，自治区人大给他留了一间办公室。他坦诚地说：“我主要在党委这边办公，用得不多，把钥匙交还人大办公厅另作他用。”

　　几位常委也纷纷表态：“下乡专用越野车立即交还单位统一调配使用”，“多占的办公用房和异地福利房马上腾退”。

　　“初步统计，这几年以自治区政府和政府办公厅名义印发的文件，平均每年1700多件，平均每天发5份文件。不少文件只是照搬照套，没必要印发，但也照样去做了。”陈武直言，要制定改进文风、会风的具体规定和办法，力争今年印发的文件在2012年的基础上精简1/4。

　　早在征求意见阶段，常委们就主动顺应民意，带头将公务用车“桂O”车牌更换为普通民用车牌，并牵头开展了“三服务”、“四清理”工作，为群众办了一批实事好事，解决了一批群众反映强烈的突出问题。

　　“要求别人做到的，自己首先做到。要求别人不做的，自己坚决不做。”民主生活会上，常委们从加强理论学习、严守政治纪律，带头纠正“四风”、发挥表率作用，抓好面上作风建设、强化制度约束，加强监督检查、确保作风建设取得实效等方面，提出了一系列具体、实在的改进措施：

　　——严格作风规定。在出台贯彻中央八项规定的30条实施意见基础上，制定《自治区党委常委反对“四风”十项规定》：严禁超标超编配备公务用车，每人按规定配备1辆公务用车；严禁多处占用办公用房，每人按规定使用1处办公用房；严禁违规多占住房，不准为领导干部建别墅；严禁接受超标准接待，不准入住超规格房间，不准违规使用警车开道；严禁违规出席庆祝会、纪念会、表彰会和剪彩、奠基等活动，不准擅自发贺信、贺电、题词、题字、作序；严禁出访期间擅自变更行程、延长国(境)外逗留时间、增加随行人员；严禁收受礼金、有价证券和支付凭证，不准参与用公款支付的高消费娱乐和健身活动；严禁违规干预和插手市场经济活动，为亲属和身边工作人员谋取不正当利益；严禁个人指定秘书，违规提拔秘书；严禁封官许愿、任人唯亲、指定提拔调整干部，不准干预下级干部选拔任用。

　　——改进调研方式。常委下基层调研不打招呼，不事先踩点，不搞层层陪同；既要到工作先进的地方总结经验，又要去矛盾突出的地方解决问题；既要看“门面”和“窗口”，也要看“后院”和“角落”。

　　——密切联系群众。每年抽出两个月左右的时间下基层，了解群众疾苦，听取群众呼声。常委会带头推行“结一联五”制度，每位常委分别结对联系一个村(社区)党组织；结对帮扶、定点服务一户困难户、一户富裕户、一户党员户、一户信访户、一户村(社区)干部户，常委每年到联系点不少于两次，每次不少于两天，帮助解决实际问题。

　　——为群众多办实事好事。继续深化“三服务”、“四清理”工作，不提不切实际的口号和目标，不搞形象工程，每年集中力量抓几件关系发展、关系民生的大事、实事，把有限的资金更多地用于保障和改善民生。全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，切实改善边境地区、贫困地区群众生产生活条件。每位常委每年督办1-3件信访积案，着力化解社会矛盾。

　　——加强民主集中制建设。对重要事项和重大决策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。开展经常性的谈心谈话和积极健康的批评与自我批评，相互间讲真话、讲实话、讲心里话，有不同意见摆到桌面上谈，形成民主团结、同心同德、齐心干事的浓厚政治空气。

　　——加强“三公”经费管理。今年区直单位一般性支出统一压缩5%，1－8月“三公”经费开支同比下降41%，其中因公出国经费同比下降61%，公务接待费同比下降58%，公务用车购置及运行费比2010年1－8月下降37%(2011年、2012年禁止购买)。区直单位节约的各项资金约1.3亿元，由自治区财政统筹安排用于扶贫和改善民生。2014年自治区本级“三公”经费比今年再压缩5%以上。今年自治区本级“三公”经费全面公开，市县乡“三公”经费2014年全部公开。

　　——大力推进简政放权。在已经取消和下放340项行政审批事项的基础上，能下放就下放、能减少就减少、能取消就取消，力争年底前将现有仍需自治区层面审批的917项，再减少或下放一批。

　　——大幅减少会议活动。减少领导陪会现象，制定省级领导干部出席一般性活动的具体规定。清理论坛、评比、表彰、节庆、晚会等各类活动，全区现有节庆、论坛、展会总量压减40%以上。南宁国际民歌艺术节等活动严格控制规模，大幅降低成本，不请明星大腕，还原民歌和大众文化本色。泛北部湾经济合作论坛从今年起由每年一次改为每两年一次。

　　——停止楼堂馆所建设。5年内，自治区财政不再安排党政机关楼堂馆所新建和改扩建项目资金预算；对自治区财政已经安排预算资金的新建和改扩建项目，尚未有实质性开工的，由自治区财政收回预算，统筹用于发展经济和改善民生。

　　——严格外事活动管理，规范招商引资。对出国考察培训，实行定额管理，严格控制总量、批次和经费，2013年出国批次要比2012年减少20%，人数减少15%，经费压缩17%。出国出境招商引资要勤俭节约、注重实效，大幅降低规模，压缩人数，不住高档宾馆，不举办豪华宴会，不许在签约上搞浮夸。

　　——严格干部任职交接。干部调离原工作单位，必须及时腾退公务用车和办公用房，3个月内腾退按职务工作需要配置的公寓周转房，不准从原单位带车带司机。

　　问题已经剖析，方向豁然开朗。氛围好、质量高、有成效的民主生活会昭示着，自治区党委领导班子将以崭新的思想自觉和行动自觉，进一步加强领导班子建设，以更加纯净务实的作风，为建设我国西南、中南地区开放发展新的战略支点，实现与全国同步全面建成小康社会宏伟目标，聚集源源不断的正能量。(魏 恒  贝为超  欧乾恒)