国务院侨办副主任何亚非：释放侨务公共外交巨能量 (2)

　　三、开展侨务公共外交应关注的问题

　　必须知己知彼，深入了解对象国国情，研究对象国的历史、文化、习俗。做好对象国国会、媒体和智库的工作。通过侨务公共外交，去影响那些能够影响对象国社会的人。

　　一是各国国情、价值观念和风俗习惯千差万别，侨务公共外交的思路不能千篇一律。要找到一条符合中国国情和其他国家国情的侨务公共外交思路，必须知己知彼，深入了解对象国国情，研究对象国的历史、文化、习俗。了解对象国本身远远重要于了解双边关系。

　　二是中国的形象。树立什么样的国家和民族形象是公共外交的首要任务。形象是各种信息的直观综合。形象可亲才能引起进一步接触的兴趣。印度在美国CNN电视台 “Incredible India”(难以置信的印度)的宣传广告，展示了一个亚洲神秘国度的形象。新加坡通过其航空公司广告，显示一个多族群和谐相处、社会秩序良好的形象。中国应向对象国传达怎样的形象呢？这要在充分了解他国国情、价值观念和风俗习惯基础上研究确定。

　　三是要做好对象国国会、媒体和智库的工作。通过侨务公共外交，去影响那些能够影响对象国社会的人。如美国国会有立法、监督、公众教育、调解冲突等众多权力，这些职责对行政当局构成有力制衡。不少国家就以美国国会为重点开展“院外游说”。现在各国媒体作用日益增大。无论是国家大事，还是街边花边新闻，都可以深刻影响对象国民众的价值判断。做好媒体工作，对侨务公共外交可以起到放大器的作用。对象国智库尤其是研究中国问题的智库为政府起草政策报告，发表各种各样的研究报告，影响着对象国政府、议会和企业界对中国的看法。要加强与他们的联系。

　　四是在侨务公共外交中充分运用文化的力量。公共外交的理想结果是通过文化渠道让受众潜移默化地接受价值取向，又感到是自主决定。美国好莱坞电影大片，甚至麦当劳、可口可乐等快餐文化，就对其他国家的年轻人产生较大影响。在侨务公共外交中善用中华文化元素去吸引和影响主流社会，使其觉得中华文化可亲可爱，富有哲理，从而达到人与人的可亲可爱。

　　五是要重视中国游客和短期出境人员与当地民众的关系。中国每年有大量游客出境旅游，还有大批留学生、劳务人员，他们是展示中国形象的一张张名片和最直接的窗口。今后5年将有4亿中国人出国。他们的高素质和良好形象、他们与当地民众的关系和睦是侨务公共外交的有机组成部分，十分关键。

　　六是网络空间应成为侨务公共外交的新领域。随着网络时代的到来，互联网已成为侨务公共外交的重要渠道。我们要多用、巧用新媒体工具，鼓励更多社会力量投身侨务公共外交，邀请更多有国际知名度的华人精英利用社交媒体发声。要拓宽思路，在侨务公共外交上巧用脸谱、推特等国际社交媒体，逐步深化对象国民众对中国的理解与认知，更好地传播中国的政策主张和悠久的中华文化。

　　七是加强侨务公共外交理论研究，准确认识华侨华人的地位和作用。随着对侨务工作发展规律认识的深化和侨务工作领域的拓展，华侨华人在公共外交层面蕴含的重大能量凸显。当前侨务公共外交研究还停留在对华侨华人开展公共外交的具体案例分析上，缺乏反映当前大调整、大变革、大发展时代的侨务公共外交理论。因此在实践的基础上加强侨务公共外交理论研究，制定侨务公共外交战略十分重要、迫切。

　　八是认真探索侨务公共外交的机制、途径和方式方法。要注重在侨务文化交流、对外宣传、中华文化传承等领域，融入公共外交的理念和实践，推进侨务公共外交的系统性、规范性建设。支持和引导重要侨团、知名华人、智库专家开展公共外交，客观、真实地讲述“中国故事”，阐释中国特色道路。鼓励海外华文媒体整合力量，创办双语刊物、网站、电视，建立全媒体传播能力，扩大对主流社会的影响。实施精品文化战略，做强做精“文化中国”品牌。支持海外侨胞开展人文交流，主动参与侨胞住在国文化交流活动，将“四海同春”、“名家讲坛”、“中华医学”、“中华美食”等特色文化推向主流社会，展示中华文化和社会主义核心价值观。推动和谐侨社建设，引导侨胞发扬中华民族优秀品德，遵守住在国法律，尊重当地习俗，融入主流社会，树立“守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐”的族群形象。

　　九是建立“融通中外”的话语体系。习近平主席提出，要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。侨务公共外交要充分考虑中国独特的历史文化背景、话语体系、传播方式，尽快建立融通中外的话语体系，全方位阐述中国的发展，阐释中国的政策、道路和理念。让对方听得进去、听得明白中国的故事。

　　侨务公共外交是侨务工作者长期的光荣使命。在全体中华儿女为同圆共享中国梦而不懈努力的大背景下，侨务公共外交在中国争取和平稳定国际环境中的作用将更加突出。