官方：服刑时利用社会关系谋求减刑不得认定悔改

对职务犯等“三类罪犯”减、假、暂

目前做法

新规亮点

实

体

从

严

把

握

悔改表现

1、认罪悔罪；2、遵守法律法规及监规、接受教育改造；3、积极参加教育、劳动，努力完成劳动任务

除考察目前3项内容外，还要考察其是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。而且，对服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段企图获得减刑、假释机会的，即使客观具备减刑、假释的条件，也不得认定其“确有悔改表现”

立功表现或重大立功表现

罪犯独立完成或与其他罪犯共同完成的技术革新、重大技术革新或发明创造，均可认定为立功表现或重大立功表现

技术革新等必须是罪犯独立完成才能认定立功表现。技术革新需经省级主管部门确认，重大技术革新或发明创造需经国家主管部门确认

减刑起始时间、间隔时间和幅度

判处5年以上有期徒刑的，一般执行1年6个月以上方可减刑，一次减刑一般不超过1年，有立功重大立功表现的一般不超过2年；

每次到点就减刑，有期徒刑罪犯至少服刑1/2刑期；无期徒刑罪犯至少服刑13年；死缓罪犯至少服刑17年

判处有期徒刑的，执行2年以上方可减刑，一次减刑不超过1年。其中，判处10年以下的，减刑间隔1年以上；判处10年以上的，减刑间隔1年6个月以上。判处无期徒刑、死缓的，减刑间隔2年以上

每次到点就减刑，有期徒刑罪犯至少服刑2/3刑期；无期徒刑罪犯至少服刑17年；死缓罪犯至少服刑22年

保外就医

1、经省级人民政府指定的医院鉴定；2、所患疾病为保外就医的条件和范围；3、服刑满1/3以上刑期；4、保外就医没有社会危险性

虽患有疾病，但不积极配合刑罚执行机关安排的治疗的，或者适用保外就医可能有社会危险性的，一律不得保外就医；

程

序

严

格

规

范

公开信息

原县处级以上职务犯减刑假释案，“在社会上有重大影响或社会关注度高的”等6类减刑假释案必须开庭审理；

审理减刑假释案一律公示，有条件的地方面向社会公示

　　原县处级以上职务犯罪，黑社会性质组织罪犯，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的，一律开庭审理

　　减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开

检察机关同步监督

检察机关派驻监所的检察室开展实时监督。对提请减、假、暂的案件，检察机关提出纠正意见的，在少数情况下，执法司法机关不搭理不纠正

监所在决定提请减、假、暂前，法院在作出暂予监外执行决定前，应当征求检察机关意见；对检察机关提出的不同意见未予采纳的，应当予以回复或者在裁定书、决定书中说明理由

报请备案审查

无

　　对原厅局级以上职务犯减假、暂的，向中央政法相关单位逐案报请备案审查；对原县处级职务犯减、假、暂的，向省级政法相关单位逐案报请备案审查

违

规

严

厉

惩

处

政法干警

严肃查处政法干警的违法违纪行为，给予警告、记过、开除等处分；涉及犯罪的，追究刑事责任，但免予刑事处罚或缓刑的比例相对较高

实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”制，办案质量终身负责。捏造事实、伪造材料、收受财物或者接受吃请的，一律清除出执法司法队伍；徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，一律依法从重追究刑事责任，且原则上不适用缓刑或者免予刑事处罚

提供便利者

对非执法司法单位和个人，为减、假、暂出具虚假病情诊断证明等材料，或搞权钱交易的，尚未建立责任追究机制

执法司法机关建议主管部门依法依纪追究其责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任

干预者

积极探索建立机制，抵制单位和个人干预减、假、暂

坚决抵制，并向其上级机关报告；依法严肃追究有关单位和个人的违纪违法责任