南水北调工程水源地摊派资金 居民称为北方买单(3)

　　为什么总要盯着“居民可承受空间”？

　　除了“基金”的“征收对象”，顾志华“非常想不通”的还有国家“以水价附加方式建立南水北调基金”的理论依据，亦即官方所说的“城市居民对水价上涨还有可承受空间”。

　　“什么叫做‘可承受空间’？我参加过几次水价听证会，‘逢听必涨’的理由就是这么个玩意儿！你想想，有多少老百姓主动去找政府，说你涨价吧我们还可以承受！即使老百姓口袋里真有一点闲钱，也不应当成为任何人巧取豪夺的借口——CPI一年高过一年，你看到哪位亲戚朋友欢呼雀跃的？”顾志华说。

　　顾志华的说法得到了国务院“中国南水北调网”(www.nsbd.gov.cn)的证实——该网站发表的官方文章是这样表述的：“目前城市供水价格偏低，与用水户可承受水价之间尚有一定提价空间。按照居民可承受水费占家庭可支配收入的2%以及工业用水成本占工业产值的1.5%测算，南水北调工程沿线省(直辖市)城市可承受水价与现行水价间的上调空间约为每吨0.9～2.5元。”

　　“2%是怎么计算出来的？即使真有2%的空间就一定要挤尽榨干？”顾志华坚持认为，人民政府不应当与人民争利。为了印证自己的说法，他还向《中国经济周刊》展示了一沓他通过各种渠道收集到的国外与水相关的票据，其中包括来自典型缺水国家新加坡的自来水收费发票。记者注意到，完全依赖雨水、进口淡水和海水淡化维持其国民用水的新加坡，居民每户每月30吨以内的水价是每吨1.17新元，不及其人均最低月收入的千分之一。

　　记者收集相关资料时发现，顾志华的观点并非一家之言——张基尧在接受媒体采访时就曾经介绍说：“水利系统的专家尤其是一些老专家主张南水北调工程是公益性、战略性工程，这样的投资是国家财政的职能。”

　　顾志华一直怀疑的南水北调的“买卖关系”，记者在整理相关资料时似乎也得到了印证——水利部南水北调规划设计管理局在国务院南水北调网所作的《南水北调工程总体规划内容简介》有这样一段陈述：“由出资各方成立董事会并组建干线有限责任公司，依法自主经营。各干线工程有限责任公司和沿线省(直辖市)供水(股份)公司之间为水的买卖关系，并根据《中华人民共和国合同法》，签订供水合同，实行年度契约制……”