公车改革专家组成员：补贴不适用于公车私用行为(4)

　　董倩：

　　另外蔡教授人们非常关心以往也出台了不少，陆续出台过不少关于这个车补，那这一次车补还是以司局级为例，中央制定的1300块钱，还有地方上浮的30%到50%，这是怎么定出来的？

　　蔡继明：

　　我想中央定的主要是针对北京地区，整个行政区划范围，以及目前的公共交通和出租车所有这种交通状况，以及中央各部位，各机关他们日常承担的公务活动，繁忙的程度做出的这样一个标准。

　　董倩：

　　好的，谢谢蔡教授。我们看监督接下来就是一个最大的问题，因为现在标准有了，规定也有了，那么怎么能够监督他们能够落实到位呢？继续关注。

　　解说：

　　当公车改革以自上而下的方式开启时，监督也需要持续进行，事实上在中央的公车改革方案出台前，全国不少于250万辆公务用车的庞大数量让监督的力气更多的放在了公车私用之上，各地也出台了不少措施。在湖南、云南、新疆等地，公务用车采取了张贴统一标志，带标上路的方式接受监督。

　　沙雅县纪检委组织效能办主任 王俊生：

　　一个是让这个单位的司机或者领导有自律意识，贴上这个东西他肯定要自律嘛，还有一个功能就是我们晚上明查暗访的时候，一看这个车就可以认出来这是哪个单位的车。

　　解说：

　　而在广东和辽宁甚至起用了GPS定位系统，公车所到之处尽在掌握，在河南有一位专拍哥吕建福，他一个人就曝光了1000多辆违规公车，天眼和人眼的结合大大增加了违规公车的曝光率。

　　广州市纪委新闻发言人 梅河清：

　　我们要建立违规用车情况每月通报制度(公布)在我们定期新闻发布会上。

　　解说：

　　如今在公车改革方案出台后，公务车的数量无疑将明显减少，而监督的重点在长期关注公车改革研究的湖北省统计局副局长叶青看来可能也要发生变化。

　　湖北省统计局副局长 叶青：

　　车改之后，现在最大的可能就是大家担心一个手拿钱，另一个手又到这些企业借车，或者下属单位借车，那么这个是大家最担心的，而且有的官员也提出来这样的一些威胁性的话，就是说车补钱给的太少，那么我们就不出差了，我们要的就是找这些企业借车，所以像这样的一些可能性都是存在的，所以我们要预先一些制度上，把它设计好，来防止这种情况的出现。

　　解说：

　　在去年11月公布的党政机关例行节约反对浪费条例第26条明确规定，党政机关不得以任何方式换用、借用、占用下属单位，或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，但仅有规定显然不够，现实的监督方式还亟待完善。

　　叶青：

　　我觉得车改之后，每个单位的党政机关的这些纪检监察部门可能会有多一项的工作要做，那也就是说要把每一位干部自己开的车，自己买的什么型号的都要做一个登记，那么一旦如果发现他改变了，换了一部车，那么就要问清楚这个车是从哪儿来，是你买的新车，还是别人借给你。如果有这样一些违规的事情，那么及时要找出来。

　　解说：

　　改革已经开始，监督能否跟上，未来的公车使用会否发生质的变化，依然要观察。

　　董倩：

　　措施有了，接下去就是监督，那么以往我们也看到有10方面的监督，你看审计监督、舆论监督、民主生活监督、巡视监督、群众监督等等等等，那么当我们看到以前当这些监督并没有发挥特别大的作用的时候，这一次人们不禁要问，到底什么可以发挥最大的监督力量，这个问题接下去就给蔡教授。

　　蔡继明：

　　其实各项改革都存在着一个监督的问题，而且各项法律的制定也都存在着一个有法必依、执法必严、违法必究的问题。如果我们的公车改革做不到落到实处的话，我们其他各项改革也同样面临着这样的问题，这里面我就想一个是在技术手段上，像这次改革方案里面就提到，叫执法执勤第一线的这种用车，除了一些保密的要求之外，一定要喷涂统一的明显的标志，让大家一看这是执法执勤车，你跑到娱乐场所，你跑到酒店开到这样的车显然就是一个不是在执行公务，那么另外在发动群众来进行监督，我想这个是最有效的一种措施。

　　董倩：

　　蔡教授还有最后一个问题，您看对于这些公务员，对于一些领导干部来说，三公经费里面我可以不让我去出国，我可以不出国，不让我去豪华饭馆吃饭我可以少吃点饭，因为这并不是天天发生的，但是你要是不让我用车，这可是天天发生的事，怎么改变这样的一种观念？

　　蔡继明：

　　不让用车，我想不让用车不等于，你自己有私家车，是吧？我们想其实这个观念的话，难道一定要坐着官车，坐着公车去参加公务活动才是体面的，我想这个观念本身就需要改变。

　　董倩：

　　好的，非常感谢蔡教授。我们总是说在减肥的时候有两句话是不二法门，一个是管住嘴，一个是迈开腿，我们通过八项规定看到很多公务员的嘴已经管住了，接下去我们就密切关注他们的腿能不能迈开。