海南公示各市县立行立改的突出问题台账(图)(3)

      屯昌

      1、村级便民服务站点实现全覆盖的问题。推进电子政务公共服务平台建设，加快实施村级便民服务站（点）建设，加大镇、村、组干部为主的村级便民服务代办员队伍建设力度，提高为群众代办服务质量。（责任领导：盛广敬；时限：年底前）

      2、农村基础设施建设不足的问题。加强农田水利基础设施建设，实施木色水库灌区节水改造工程、枫木镇高效节水管灌工程、坡心镇高效节水喷灌工程。对县城 区砂土路、人行道进行改建，硬化改造26个自然村道路；建设完善雷公滩水厂供水管网和新兴水厂、雨水岭水厂工程。（责任领导：陈家东；时限：年底前）

      3、惠民政策落实不到位的问题。建立健全惠民政策和专项资金的监督管理联席制度，坚决纠正落实惠民政策过程中的不作为、乱作为行为，严肃查处挪用、挤 占、冒领惠民资金等违法违规行为。全面清理和整合各项惠农补贴政策，统一归口管理，解决政出多门、执行落实不到位的问题，完善惠农资金使用管理公示、监 管、督查等制度，大力推行一站式便民服务窗口办理模式，重点解决好群众申请惠民资金程序繁琐、办理难的问题。要主动公开涉农信息，制作惠农政策小读本，切 实解决群众对惠农政策了解不多、不深、不细问题。（责任领导：王明精、莫正群；时限：今年11月底）

      4、槟榔小作坊污染环境问题。启动槟榔产业园建设，把槟榔加工新技术新设备推广使用列入重点惠民工程。整合项目资金，规划建设槟榔加工园区，引导槟榔加 工专业合作社进驻园区运用新型槟榔烘干环保技术进行生产；并对全县槟榔加工户进行全面、系统、科学的治污行动。（责任领导：莫正群；时限：今年底）

      5、乡镇干部“走读”问题。严格落实《治理“干部走读”工作暂行规定》，组成联合督查组，采取随机抽查、突击检查的方式，深入全县8个乡镇，督查乡镇干 部上下班工作纪律，重点检查乡镇执行考勤制度情况，特别是周六、日和夜间的值班情况。对执行考勤制度不到位、干部管理松散的乡镇，责令其整改；对不能按时 到岗、提前离岗、不遵守值班制度、出勤不出力等“走读”行为，按情节轻重分别给予警告、诫免谈话、通报批评、岗位调整、免去职务、辞退等，积极创造条件， 完善各镇干部食堂、阅览室、体育运动场等设施。（责任领导：王明精；时限：今年10月底）

      澄迈

      1、干部管理缺失问题。建立健全领导干部日常监督管理制度，加强对党政一把手、重要岗位、重要环节人员的监督，强化八小时外监督，探索建立干部不作为、 乱作为举报奖励制度。健全诫勉谈话、函询等制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早处理。（责任领导：李寒登；时限：今年10月前）

      2、基层党组织软弱涣散问题。组织开展软弱涣散基层党组织排查和转化工作。对查找出来的软弱涣散基层党组织，派驻专项工作组，选派党建指导员（或联络 员），成立结对帮扶对子，选派党员干部作为村党组织联系人。24名县领导班子党员干部选择一个或以上软弱涣散村（社区）党组织作为联系点，36名乡镇领导 班子党员干部包软弱涣散村（社区）党组织，帮助落后基层党组织落实整顿措施。（责任领导：各常委；时限：今年10月）

      3、村干部向低保农户强要手续费问题。采取有力措施，规范低保工作管理，将低保申请由村委会受理改为由镇政府直接受理，减少审批环节，防止村干部卖低保指标、索要手续费等问题的发生，杜绝人情保、关系保、宗族保、权力保。（责任领导：娄和文；时限：今年10月）

      4、城乡环境脏乱差问题。将老城开发区34条路段环境卫生整治及26个基础设施项目建设、县城139条街巷环境卫生整治任务实行分片包干责任制，分解到县委常委和其他县级领导、职能部门，限期组织整治，承诺整治效果。（责任领导：各常委；时限：今年底）

      临高

      1、建设村级组织便民服务中心的问题。要积极推广新盈镇昆社村便民服务模式，“零公里”便民服务中心，加大镇、村便民服务代办人员的业务培训力度，提高为群众代办服务质量。（责任领导：欧阳颂东；时限：今年底）

      2、改善群众求医就医条件的问题。进一步改善优化就医环境，使建设发展成果惠及民生。（责任领导：段怡；时限：今年底）

      3、解决部分干部职工住房难的问题。抓紧推进，在年内完成教育、医务小区经济适用房交付使用。（责任领导：李波；时限：今年底）

      4、开展政法队伍整风正纪和社会治安整治的问题。在政法队伍中开展“整风正纪”整顿活动，严厉查处“保护伞”等各种违纪违法行为。结合队伍建设，认真抓 好社会治安整治。深化开展缉枪治爆、“雷霆扫毒”专项斗争，加强KTV、烧烤园、“夜店”等娱乐城治安清查整治力度，坚决关停取缔一批治安混乱的娱乐场 所，打好社会治安整治攻坚战和组合拳，以整治成果取信于民。（责任领导：尹兴；时限：今年底）

      5、抓好农村基层组织干部党风廉政建设的问题。要大力整顿庸懒散奢贪行为，开展正风肃纪工作，整治处理一批基层违纪违法案件，查处一批基层贪腐案件，整顿一批“为官不为”行为。（责任领导：方兴甫；时限：今年内）

      昌江

      1、解决“门难进、脸难看、事难办”问题。深入开展“百姓问政”活动，切实提高工作效率行政效能；重点整治办事拖拉、敷衍塞责、审批时限过长、工作效率 低下等问题，力改县委县政府各部门存在的衙门习气和“门难进、脸难看、事难办”等问题。（责任领导：陈家江；时限：今年内）

      2、解决农村环境卫生设施不完善问题。加大投入，重点建立“户分类、村收集、镇运输、县处理”体系，集中力量全面清扫、清运房前屋后、村边路边、田间地 头等各类积存垃圾，并配套建设农村垃圾屋、垃圾池、垃圾收集箱以及公共厕所，从根本上解决镇、村配套基础设施不完善问题。（责任领导：何顺劲、孙国徽；时 限：今年10月底前）

      3、解决特殊困难群 众特别帮扶救助问题。出台《城乡特殊困难群众特别救助暂行办法》和《特困户“一对一帮生产帮生活”活动办法》两项帮扶托底措施，从今年起，每年新增安排特 别救助专项资金用于救助特殊困难群众，切实解决特殊困难群众的生活生产问题。（责任领导：卓上雄、李世明；时限：今年底）

      4、解决机关、企事业单位和村级基层党组织软弱涣散问题。县委出台《昌江黎族自治县农村基层组织规范化建设实施意见》、《“农村（社区）十星‘两委’” 创建活动实施方案》、《农村（社区）十星‘两委’量化评分标准》和《农村（社区）“两委”干部“星级”奖励补贴发放办法》。投入资金，对照组织建设、阵地 建设、制度建设、服务群众、经济发展、社会管理、文明生态、学习教育、财务管理、廉洁自律等10个方面的标准，开展“农村（社区）十星‘两委’创建活动， 将农村（社区）“两委”班子服务群众的效率与“两委”班子成员的生活补贴紧密挂钩，进一步激发 “两委”干部干事创业的积极性和主动性。（责任领导：支红 彬；时限：今年底）

      乐东

      1、惠民政策和惠农资金落实不到位的问题。专门开展涉农惠农资金专项检查工作，通过清查，惩处违法人员，建立健全相配套的制度，使涉农惠农资金管理更加规范，使用效益更好。（责任领导：王大辉、李善忠、杨翔；时限：今年11月）

      2、农村公路危桥工程项目缓慢问题。县里尽快投入资金，今年内完成塘上、秦标、抱郎、尖界、成栋、奋跃、德霞、抱平、中灶等10座农村公路危桥重建工作，彻底解决以上村庄群众出行安全的问题。（责任领导：李永群；时限：今年底）

      3、干部作风涣散问题。派出联合检查组，采取明察、暗访等方式，对各机关单位及各镇开展作风检查，修订完善出差登记、请销假等管理制度，正风肃纪，力争 经过专项整治，进一步增强干部职工的纪律意识，使干部作风转变到位，切实提高机关效能。（责任领导：李善忠；时限：今年9月）

      4、社会综合治理不到位的问题。加强社会治安综合整治，在全县重点部位、路段设立治安岗亭，安装治安监控点，着力对群众意见较大的“两抢一盗”、“入室 盗窃”等行为进行严厉打击，特别是加强对县城KTV、夜宵大排档、宾馆等场所的治安巡逻防控力度，着力提升群众安全感和社会治安满意度。（责任领导：覃 超；时限：今年底）

      陵水

     1、农村基层党组织软弱涣散的问题。县委班子分别抓好挂点联系村软弱涣散基层党组织整顿转化工作，乡镇党委相应制定“一村（社区）一案”、“一支部一 案”的集中整顿方案和整改台账。全县选派优秀年轻干部充实到14个软弱涣散基层党组织任职“第一书记”。今年全县新建13个综合性强、功能齐全的村级组织 活动场所，提高村级组织工作经费，出台提高村（社区）“两委”干部补贴标准和村小组长补贴标准的方案。（负责领导：张隆挺；时限：今年底）

      2、城乡环境“脏乱差”的问题。开展整治城乡环境卫生专项工作。广泛动员机关、学校、社会团体和居民社区组织积极参与，集中开展城乡环境卫生清理整治行 动；健全城乡环境卫生保洁工作机制，着力解决高速公路、国道、旅游景区景点及其周边、乡镇和村庄的“脏乱差”问题；对城乡公共厕所进行全面配套建设，建立 管理单位责任制，实行专人管理；落实环境卫生属地管理责任制度和“门前三包”制度；全面清理乡村存量垃圾，完善全县城乡生活垃圾运收体系。（负责领导：郑 文秀；时限：今年底）

      3、乡镇干部“走 读”的问题。采取随机抽查、突击检查的方式，督查乡镇干部上下班工作纪律，重点检查乡镇执行考勤制度情况，特别是节假日和夜间的值班情况。对执行考勤制度 不到位、干部管理松散的乡镇，按情节轻重给予警告、诫勉谈话、通报批评。（负责领导：王小飞；时限：今年底）

      4、少数民族地区农村基础设施建设滞后的问题。加强少数民族地区道路建设，重点加快通村公路硬化项目建设进度，不断完善少数民族地区基础设施。（负责领导：陈国义；时限：今年底）

      5、惠农资金监管不严的问题。加强涉农财政资金监督管理，积极完善相关制度，对各级各类涉农财政资金，包括项目类资金、补助性资金进行公开公示。建立健 全惠民政策和专项资金的监督制度，加大对损害群众利益违纪违法行为的查处力度，坚决纠正落实惠民政策过程中的不作为、乱作为的行为，严肃查处挪用、挤占、 冒领惠民资金等违法违规行为。（负责领导：杨文平；时限：今年底）

      白沙

     1、基层组织发挥作用不到位问题。一是组织实施“村级组织活动场所升级改造计划”。启动18个村级组织活动场所新改扩建工作。提高行政村（社区）每年工 作经费。提高在职农村（社区）两委干部补贴标准。实行离任农村（社区）两委干部特殊补贴制度和离世农村（社区）两委干部一次性抚恤补贴和安葬费政策。二是 大力推进村级民事代办服务中心示范点创建工作，切实解决群众因路途遥远办事难的问题。三是实施干部驻村入户直接服务群众工程。通过“组织联建、干部联村、 党员联户”的方式，组织干部联系村民小组，县直单位党员每人帮扶1-2个困难户，帮助基层群众排忧解难。（责任领导：王琰春、徐瑞新；时限：今年底）

      2、农村人居环境改善问题。大力实施城乡环境卫生综合整治工程。在全县11个乡镇建设农村垃圾转运设施，配备垃圾转运车，落实保洁责任人员和管理经费。 推进“美丽乡村”建设，继续整合扶贫、农业、农综、发改、交通等涉农资金，加快完善已创建的72个美丽乡村的道路、绿化和污水、垃圾等基础设施的建设。开 展农村胶水、畜禽养殖污染治理和污水处理配套管网工程。（责任领导：张志群、林恩荣、李广清；时限：今年底）

      3、惠农政策落实不到位的问题。坚决整治低保工作中的 “人情保”、“关系保”和骗保等问题，严厉打击“吃拿卡要”。加强对惠农资金的监督管理。根据涉 农资金审计的结果，对套骗涉农资金进行追缴，追究有关人员的责任，加大对案件的查处力度。加大治理和预防农村土地和涉农惠农资金领域违纪违法问题。（责任 领导：徐瑞新；时限：今年底）

     保亭

      1、惠民政策没有真正落地的问题。对全县各类惠民项目和资金的安排、使用及落实到户情况进行一次全面清理检查，坚决纠正和查处其中的违纪违法问题。统一 汇编惠农政策应知应会读本，发放到村（社区），提高村（社区）两委干部、村小组长和农民群众对各项惠农政策的知晓率。（责任领导：王文平；今年10月底）

      2、“治懒治庸治散”效果不好的问题。应实施“季工作实绩评议”制度，加大对庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等行为问责力度，进一步完善干 部日常监督管理工作机制；开展科级单位领导班子综合分析研判工作，全面了解和掌握乡科级领导班子运行以及班子成员履职情况，对不胜任现职的领导干部予以调 整；继续抓好“庸懒散奢贪”专项整治工作，县“整治办”每周将至少组织1次明查暗访。（责任领导：王家俊；今年底）

      3、铺张浪费的问题。进一步压缩“三公”经费，提高“三公”经费管理透明度，进一步完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全县 各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实。进一步完善财务支出和报销工作制度。科学制定年度财政支出项目，将耗费大量财政资金、社会反响不好的 支出项目删减，把有限的财政资金转移到民生建设和解决群众生产生活困难上来。杜绝铺张浪费的现象。（责任领导：彭家典；时限：今年底）

      4、乡镇干部“走读”问题。组成联合督查组，重点检查乡镇执行考勤制度情况，特别是周六、日和夜间的值班情况。对执行考勤制度不到位、干部管理松散的乡 镇，责令其进行整改；不定时抽查乡镇干部的民情日记登记情况，重点检查乡镇干部驻村进村入户情况，对存在弄虚作假行为的乡镇和个人将严格查处。（责任领 导：邝旭彪；时限：今年底）

     琼中

      1、着力解决行政审批慢问题。由县政务服务中心牵头，联合县发改委等部门，出台《重点项目、民生项目审批提效增速实施意见》，落实加强领导、并联审批、 重点项目“绿卡”制度、限时办结、超时默认、跟踪监察、投诉追责等措施，力争各审批部门对审批时限在现有法定工作日时限的基础上总体压缩50%左右。（责 任领导：林谟谐；时限：今年11月底）

      2、着力解决低保资金发放不规范问题。对全县10个乡镇和4个农场全面进行低保核查，纠正基层低保中各种“关系保”、“人情保”、“金钱保”，严格追究有关当事人的责任，努力做到公平公正、应保尽保。（责任领导：吴钟良；时限：今年底）

      3、着力解决乡镇干部“走读”问题。组成专项工作督查组，随机深入到全县10个乡镇，重点检查乡镇干部执行考勤制度情况。对不能按时到岗、提前离岗、不 遵守值班制度、出勤不出力等“走读”行为，按情节轻重分别给予警告、书面检查、通报批评、免去职务、调离工作岗位、辞退等6种组织处置办法。积极创造条 件，加大乡镇周转房、公租房、廉政食堂、文化娱乐设施等建设力度，改善乡镇住宿和用餐条件，组织各类文娱活动，进一步丰富干部职工的业余生活，让乡镇干部 在基层住得安心、吃得放心、工作开心。（责任领导：盘大克；时限：今年底）

　　文字整理：郭嘉轩