中央巡视:官员频频搞“一家两制” 能人腐败问题突出(3)

　　一些官员存在侥幸、观望心理，不断上演“变脸戏码”。中央巡视组一进驻便开始“颤抖”，

　　而巡视组一撤离便又开始重新“嘚瑟”。今天，《中国纪检监察报》一篇题为：巡视整改，遵“医嘱”才能治好“病”！”的文章中，就在面对这样的疑问。巡视工作究竟是不是一锤子买卖，巡视工作如何更加长效。在今年7月16日，中央第二轮巡视工作动员部署会召开时，王岐山就在讲话中，用哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，回答了这样的问题。

　　竹立家：

　　我们经常讲治标治本，换句话说巡视制度，就是一个重要的治本措施。特别是十八大以后，巡视制度的完善，可以说巡视制度在我们国家的反腐过程中还是一个制度性措施。

　　解说：

　　一方面，民众希望中央巡视组能够继续它们的工作。

　　另一方面，一个又一个巡视中发现的问题，也需要紧盯着整改落实。例如，今年10月29日，中央第十三巡视组就指出，中国第一汽车集团公司，对2011年巡视发现的问题整改不力。两年，四轮巡视，被巡视对象从整改上，也的确在发生变化。2013年，中央巡视组第一轮巡视结束后，《江西日报》在9月19日头版就发表了巡视通报会的报道。与以往不同的是，这篇报道中肯定工作成绩的内容不到100字，剩下的都是问题和建议。不仅列出问题详情，并且没有回避权钱交易、以权谋私这样严厉措词。有媒体分析说，看得出来，江西并不回避存在的问题。

　　今年针对中央第二巡视组的反馈，北京就重点展开了对小官巨腐问题的整治。涉及13个涉农区县。主要针对农村基层党员干部。特别是乡镇副科级以上党员干部，和农村两委班子中的党员干部。并且明确提出，除了严肃查办一批农村基层党员干部违法违纪案件之外，还要在查办的基础上建章立制，进一步健全民主决策，三资管理使用，民主监督等方面的制度。

　　竹立家：

　　可以说从现在可以看出来，巡视制度的威力和效果，已经发挥出来。确实是从实际情况来看，它确实对于贪官形成了重要的威慑作用。

　　主持人：

　　两年的四轮巡视下来，发现了地方存在不少问题。那么接下去就是怎么能够推动解决这些问题。我们继续连线高波副秘书长。我们看巡视工作组下去，就是为了要发现问题。那么巡视出来的问题现在很多，那么从巡视工作本身来说这是取得了成绩。而对于解决这个问题来说，又该怎么办？

　　高波：

　　从现在来看，我们处在这个改革的深水区。那么也是反腐败治标的关键期。我们的巡视制度，巡视工作，它要发现存量的这种问题，同时要震慑这个新发的贪腐。所以我们可以这样讲，在问题清单上面，诸多的这些大大的问号，如果通过我们有效的追本溯源，直击问责的工作，我们把它拉直了，它就有可能变成一个大大的感叹号。那么也就是我们坚持这个问题导向。比如说我们现在地方出现了所谓一些塌方式的腐败，听起来很严重。但是我们直面问题，不回避问题，我们踏踏实实的把它解决掉，那么它就成了我们从严治党，我们依法、依纪，推进反腐败一个重大的一个实践的成果。所以下一步我想在这个四中全会提出来的这个法治体系建设的过程当中，我们应该把我们这个巡视制度和我们的党纪、国法，包括一些制度性的资源，一些体制性的资源更有效的对接起来。要让我们这个巡视工作常态化、规范化、长效化。

　　主持人：

　　高秘书长您看这个中央巡视组下去，它去发现问题，这是一方面。

　　另外一方面，对于地方的治理，它的推动作用体现在什么地方？

　　高波：

　　老百姓经常说这样一句话，中央的经是好经，但是被一些歪嘴的和尚念歪了。我们确实也看到，通过这个巡视发现，在适应了我们的政治旧常态，一些旧生态过程当中的领导干部，还存在一些知行分离、言行不一，两面人的现象。他可能在巡视组的面前显得很老实。但是可能在我们广大的服务对象，我们广大的群众那里，他可能是一个官老爷的形象。那么在这个我们的执政体系当中，也存在所谓的天高皇帝远，就是我们的肠梗阻、中梗阻的现象。那么为了把这个中央的一些好的政策，好的精神在我们这个执政体系当中高效的贯彻下去，要打通我们这个执政体系的神经末梢，要打通我们这个政策落实的最后一公里，那么我想我们的这个巡视制度，它在起到非常重要的作用。

　　主持人：

　　非常感谢高秘书长。我们看对于中央巡视组来说，巡视的目标更重要的是在于长远，而不仅仅是在于当下。那么对于当下的问题，整改是治标，只有找到了问题，才会为未来的这种改正做出一个注脚。