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上一页 王儒林:腐败不除正气不扬山西就没有明天没有希望(2)

2014年12月02日 10:06 来源:山西日报 参与互动(0)

  (一)净化政治生态。政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。我省发生了系统性、塌方式严重腐败问题,已有不少干部被查处。有的官商勾结、利益输送、权钱交易;有的权力寻租、中饱私囊、巧取豪夺;有的跑官要官、买官卖官、胆大妄为;有的拉票贿选、营私舞弊、“带病提拔”;有的搞圈子,找关系、打招呼,谋私利;有的贪权、贪财、贪色,徇私枉法;有的生活糜烂、作风败坏、腐化堕落,等等。冰冻三尺非一日之寒,不良的党风、政风和社会风气严重破坏了全省政治生态。我们必须全方位、多视角对我省政治生态问题进行深入反思剖析,从严落实“两个责任”,以“零容忍”态度惩治腐败,把深入开展反腐败斗争作为关键举措,严明政治纪律,严肃整治吏治问题。我们必须拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树,保护森林。我们必须坚决清除腐败土壤,灭菌消毒,改善条件,精心树木,打造出人民群众满意,党中央放心,清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。

  (二)实现弊革风清。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标,也是一项长期而艰巨的任务。目前,我们在“不敢腐”方面取得了初步成效,但是“不能腐、不想腐”还远没有达到。特别是在资源集中、权力特殊、资金密集等重点领域、关键环节、重要岗位,有的制度有缺失、漏洞多,有的制度不执行、软约束,有的制度在空转、挂空档,有的制度牛栏关猫、不管用,错综复杂、形形色色的弊端还远远没有革除。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”这次活动的一个重要任务,就是要革弊立新,有效防止权力寻租,依法加强对权力的制约和监督,确保权力运行规范有序,不断强化组织纪律,不断强化思想教育,在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫,努力通过激浊扬清,实现弊革风清。

  (三)重塑山西形象。山西历史悠久、人杰地灵,不论是古代,还是近代,不论是革命战争年代,还是社会主义建设时期,我们都以文化厚重、名人辈出、人民淳朴的良好形象而闻名于世。现在发生系统性、塌方式腐败问题,使我们山西良好形象严重受损,给广大干部群众抹了黑。面对特殊的形势,我们必须担负起重塑山西形象的历史责任,从现在做起,从具体事情做起,从领导干部做起,重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象,重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象,重塑山西全社会政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。

  (四)促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现,是全省上下的共同期盼。净化政治生态是富民强省的基础,实现弊革风清是富民强省的途径,重塑山西形象是富民强省的支撑。促进富民强省是我们的根本目的,是一切工作的出发点和落脚点。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇,积极适应经济发展新常态,坚持思想转型、观念转变和经济转型同步。要始终把人民放在心中最高位置,想人民所想、急人民所急、解人民所难,帮人民所需。要全面深化改革,扩大开放,全力推动科学发展,努力向全省人民交出一份合格的答卷。

  四、突出工作重点,确保活动取得实实在在的新成效

  全省各级各部门各单位都要着眼于解决山西当前面临的紧迫问题,解决制约山西长远发展的根本问题,解决群众反映强烈的突出问题,坚持问题导向,坚持重点突破,坚持强力推进,力求学习讨论落实活动不断取得新成效。

  第一,从严落实“两个责任”,在依规管党治党上取得新成效。全省各级党组织要认真落实“两个责任”,各级党委要牢固树立 “抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中,加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导,统一部署,统一考核;各级纪委要严格履行监督责任,更要严格追究责任,切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要坚持严字当头,党纪严于国法。国法是所有公民的行为底线,党纪是对党组织和党员立的规矩。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部,确保党的纪律成为刚性约束,而不能成为稻草人、橡皮筋。

  第二,保持“三个高压态势”,在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“零容忍”态度,做到“老虎”“苍蝇”一起打。从最近查处的案件来看,有的人还不收敛、不收手,令人震惊。我们要在积极配合中央纪委专案组查办案件的同时,进一步加大自办案件查处力度,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,坚决遏制腐败蔓延的势头。要始终保持狠刹“四风”的高压态势,抓常抓细抓长,锲而不舍、久久为功,对顶风违纪问题,对“四风”变异问题,坚持“打早打小、露头就打”,进一步加大查处力度。要始终保持打黑除恶的高压态势,坚持除恶务尽,特别是对充当黑恶势力“保护伞”的,不管涉及什么人,都要发现一起查处一起,决不姑息;要坚持打防并举,不断健全打防管控一体化运行机制,切实保证我们山西人民群众安居乐业。

  第三,开展专项整治,在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。环境就是生产力,就是吸引力,就是竞争力。要把开展重点领域专项整治确定为这次活动的一项重要任务。以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点,进一步堵塞管理漏洞,提升服务效能,优化发展环境。要清政风,以行政审批和行政执法为重点,进一步规范简化行政审批、优化办事流程,大力推进政务公开、加强效能监察,坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等等突出问题,让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。要纠行风,坚持为民、公平、便捷,以基层一线单位和窗口单位为突破口,从“朝上看”向“朝下看”转变,从“不能办”向“怎么办”转变,从“权力说了算”向“法规说了算”转变,坚决整治门不难进了,脸不难看了,但事还是难办,特别是顶风违纪,吃拿卡要等问题。让山西的企业和百姓有事不用求人,办事不用吃请,急事不用久等。要正社风,积极倡导勤劳节俭、重德守法,教育引导全社会摒弃逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习,努力形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

  第四,坚持从严治吏,在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。从严治党重在从严治吏。对我们山西来讲,吏治腐败是最大的腐败。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心,从严坚持新时期好干部标准,旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场,真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位,让广大干部专心谋事、用心做事,在干事创业中求进步、求发展,有盼头、有劲头。要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键,进一步加强干部的日常监督管理,严格落实和完善干部选拔任用责任追究制度,严肃追究干部“带病动议”责任,对那些违规用人、用人失察、用人不当行为,做到有举必查、有查必果、有错必纠,对查实有问题的严肃处理、严厉警示、严格问责。要把整治为官不为作为刷新吏治的重点。现在我们有些干部不履职、不担责、不作为,不求有功、但求无过,如果任其持续下去,就会严重损害人民群众的根本利益,也势必会滋生新的政治生态问题。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳,在全社会引起广泛关注,全省各级党委和组织部门要按照省委的部署要求,积极做好这项工作,尽快取得实效。

  第五,推进“六权治本”,在形成不能腐的长效机制上取得新成效。我们要在以 “零容忍”态度惩治腐败、大力治标的同时,在治本上加大力度。要围绕加强对权力运行的制约和监督,依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力,切实把权力关进制度的 “笼子”,努力形成不能腐的长效机制。全省各级党委政府要全面理解、准确把握“六权治本”的内涵,紧密结合各自工作实际,统筹落实“六权治本”要求,确保各项任务落到实处。

  第六,加快“六大发展”,在富民强省上取得新成效。富民强省,是山西3600万人民的迫切期盼,是全省党员干部的历史责任。我们要始终坚持以经济建设为中心,始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,全面推进山西廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要正确处理富民与强省、强市、强县的关系。不论改革还是发展都要坚持民生为先,时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中,认真化解民困、民忧、民怨,实现民富、民乐、民安。

  五、加强组织领导,为学习讨论落实活动提供坚强保证

  这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感,把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验,高标准、严要求、大力度推进,确保活动健康有序有效开展。

  一要强化组织领导。这次活动在省委常委会领导下进行,各级党委(党组)作为本地区、本部门、本单位学习讨论落实活动的责任主体,主要负责同志作为第一责任人,把活动摆上重要日程,精心组织,扎实推进,不折不扣地抓好省委各项要求部署的落实。各级党委(党组)要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况,制定好活动方案,统筹好活动重点,安排好活动方式,把握好活动要求,确保活动扎实有序推进。

  二要强化关键环节。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三大关键环节。要认真组织学习,积极采取中心组学习、党校培训、专题讲座等多种形式,选好重点篇目,力求学深、学透。要深入开展讨论,各级党委(党组)要充分相信群众,紧紧依靠群众,紧密联系工作实际,深刻反思剖析,深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,通过群策群力,拿出管用有效的整改方案和对策措施。要切实抓好落实,坚持边学习、边讨论、边落实。开展学习讨论要抓落实,改进工作、解决问题更要抓落实,力求取得实实在在的阶段性成果。

  三要强化以上率下。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部,要真正把自己摆进去,既当好标杆,做好带头人,又真抓善抓,做好组织者。要深入实际,找准需要解决的突出问题,研究提出切合实际的任务要求和办法措施,对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排,确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

  四要强化督导检查。这次学习讨论落实活动,省委组建了督导组,抽调厅局级干部担任组长、副组长,对各市和省直厅局进行全程督导。每一位督导组成员都要深入领会省委的部署和要求,掌握督导规则,明确督导任务,要紧紧依靠所督导部门单位的党委(党组),注重沟通协调,从严务实督导,做到尽职不越位、督导不包办。

  五要强化统筹协调。要按照省委实施意见的要求,统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点,把握节奏,注重方式,正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系,处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系,处理好开展这次活动与其他工作的关系,通盘考虑,统筹安排,做到“两手抓,两促进”。

  六要强化宣传引导。要唱响主旋律,集聚正能量,不断激发全省广大干部群众奋发进取的积极性。要牢牢把握舆论主动权,宣传典型,示范引领,为活动健康有序深入开展充分发挥好舆论导向作用。

  同志们,这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的领导下,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把这次活动组织好、开展好,确保取得实实在在的成效,为不断开创我省各项工作的新局面而努力奋斗! (王儒林)

【编辑:刘彦领】

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