王儒林：腐败不除正气不扬山西就没有明天没有希望(2)

　　(一)净化政治生态。政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。我省发生了系统性、塌方式严重腐败问题，已有不少干部被查处。有的官商勾结、利益输送、权钱交易；有的权力寻租、中饱私囊、巧取豪夺；有的跑官要官、买官卖官、胆大妄为；有的拉票贿选、营私舞弊、“带病提拔”；有的搞圈子，找关系、打招呼，谋私利；有的贪权、贪财、贪色，徇私枉法；有的生活糜烂、作风败坏、腐化堕落，等等。冰冻三尺非一日之寒，不良的党风、政风和社会风气严重破坏了全省政治生态。我们必须全方位、多视角对我省政治生态问题进行深入反思剖析，从严落实“两个责任”，以“零容忍”态度惩治腐败，把深入开展反腐败斗争作为关键举措，严明政治纪律，严肃整治吏治问题。我们必须拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树，保护森林。我们必须坚决清除腐败土壤，灭菌消毒，改善条件，精心树木，打造出人民群众满意，党中央放心，清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。

　　(二)实现弊革风清。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。目前，我们在“不敢腐”方面取得了初步成效，但是“不能腐、不想腐”还远没有达到。特别是在资源集中、权力特殊、资金密集等重点领域、关键环节、重要岗位，有的制度有缺失、漏洞多，有的制度不执行、软约束，有的制度在空转、挂空档，有的制度牛栏关猫、不管用，错综复杂、形形色色的弊端还远远没有革除。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”这次活动的一个重要任务，就是要革弊立新，有效防止权力寻租，依法加强对权力的制约和监督，确保权力运行规范有序，不断强化组织纪律，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清。

　　(三)重塑山西形象。山西历史悠久、人杰地灵，不论是古代，还是近代，不论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，我们都以文化厚重、名人辈出、人民淳朴的良好形象而闻名于世。现在发生系统性、塌方式腐败问题，使我们山西良好形象严重受损，给广大干部群众抹了黑。面对特殊的形势，我们必须担负起重塑山西形象的历史责任，从现在做起，从具体事情做起，从领导干部做起，重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象，重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象，重塑山西全社会政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。

　　(四)促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现，是全省上下的共同期盼。净化政治生态是富民强省的基础，实现弊革风清是富民强省的途径，重塑山西形象是富民强省的支撑。促进富民强省是我们的根本目的，是一切工作的出发点和落脚点。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，积极适应经济发展新常态，坚持思想转型、观念转变和经济转型同步。要始终把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所难，帮人民所需。要全面深化改革，扩大开放，全力推动科学发展，努力向全省人民交出一份合格的答卷。

　　四、突出工作重点，确保活动取得实实在在的新成效

　　全省各级各部门各单位都要着眼于解决山西当前面临的紧迫问题，解决制约山西长远发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。

　　第一，从严落实“两个责任”，在依规管党治党上取得新成效。全省各级党组织要认真落实“两个责任”，各级党委要牢固树立 “抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核；各级纪委要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要坚持严字当头，党纪严于国法。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律成为刚性约束，而不能成为稻草人、橡皮筋。

　　第二，保持“三个高压态势”，在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”态度，做到“老虎”“苍蝇”一起打。从最近查处的案件来看，有的人还不收敛、不收手，令人震惊。我们要在积极配合中央纪委专案组查办案件的同时，进一步加大自办案件查处力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延的势头。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，抓常抓细抓长，锲而不舍、久久为功，对顶风违纪问题，对“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，进一步加大查处力度。要始终保持打黑除恶的高压态势，坚持除恶务尽，特别是对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，决不姑息；要坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，切实保证我们山西人民群众安居乐业。

　　第三，开展专项整治，在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。环境就是生产力，就是吸引力，就是竞争力。要把开展重点领域专项整治确定为这次活动的一项重要任务。以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点，进一步堵塞管理漏洞，提升服务效能，优化发展环境。要清政风，以行政审批和行政执法为重点，进一步规范简化行政审批、优化办事流程，大力推进政务公开、加强效能监察，坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等等突出问题，让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。要纠行风，坚持为民、公平、便捷，以基层一线单位和窗口单位为突破口，从“朝上看”向“朝下看”转变，从“不能办”向“怎么办”转变，从“权力说了算”向“法规说了算”转变，坚决整治门不难进了，脸不难看了，但事还是难办，特别是顶风违纪，吃拿卡要等问题。让山西的企业和百姓有事不用求人，办事不用吃请，急事不用久等。要正社风，积极倡导勤劳节俭、重德守法，教育引导全社会摒弃逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习，努力形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

　　第四，坚持从严治吏，在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。从严治党重在从严治吏。对我们山西来讲，吏治腐败是最大的腐败。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心，从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场，真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，让广大干部专心谋事、用心做事，在干事创业中求进步、求发展，有盼头、有劲头。要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键，进一步加强干部的日常监督管理，严格落实和完善干部选拔任用责任追究制度，严肃追究干部“带病动议”责任，对那些违规用人、用人失察、用人不当行为，做到有举必查、有查必果、有错必纠，对查实有问题的严肃处理、严厉警示、严格问责。要把整治为官不为作为刷新吏治的重点。现在我们有些干部不履职、不担责、不作为，不求有功、但求无过，如果任其持续下去，就会严重损害人民群众的根本利益，也势必会滋生新的政治生态问题。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳，在全社会引起广泛关注，全省各级党委和组织部门要按照省委的部署要求，积极做好这项工作，尽快取得实效。

　　第五，推进“六权治本”，在形成不能腐的长效机制上取得新成效。我们要在以 “零容忍”态度惩治腐败、大力治标的同时，在治本上加大力度。要围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的 “笼子”，努力形成不能腐的长效机制。全省各级党委政府要全面理解、准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合各自工作实际，统筹落实“六权治本”要求，确保各项任务落到实处。

　　第六，加快“六大发展”，在富民强省上取得新成效。富民强省，是山西3600万人民的迫切期盼，是全省党员干部的历史责任。我们要始终坚持以经济建设为中心，始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，全面推进山西廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要正确处理富民与强省、强市、强县的关系。不论改革还是发展都要坚持民生为先，时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中，认真化解民困、民忧、民怨，实现民富、民乐、民安。

　　五、加强组织领导，为学习讨论落实活动提供坚强保证

　　这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，确保活动健康有序有效开展。

　　一要强化组织领导。这次活动在省委常委会领导下进行，各级党委(党组)作为本地区、本部门、本单位学习讨论落实活动的责任主体，主要负责同志作为第一责任人，把活动摆上重要日程，精心组织，扎实推进，不折不扣地抓好省委各项要求部署的落实。各级党委(党组)要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况，制定好活动方案，统筹好活动重点，安排好活动方式，把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。

　　二要强化关键环节。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三大关键环节。要认真组织学习，积极采取中心组学习、党校培训、专题讲座等多种形式，选好重点篇目，力求学深、学透。要深入开展讨论，各级党委(党组)要充分相信群众，紧紧依靠群众，紧密联系工作实际，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，通过群策群力，拿出管用有效的整改方案和对策措施。要切实抓好落实，坚持边学习、边讨论、边落实。开展学习讨论要抓落实，改进工作、解决问题更要抓落实，力求取得实实在在的阶段性成果。

　　三要强化以上率下。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部，要真正把自己摆进去，既当好标杆，做好带头人，又真抓善抓，做好组织者。要深入实际，找准需要解决的突出问题，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

　　四要强化督导检查。这次学习讨论落实活动，省委组建了督导组，抽调厅局级干部担任组长、副组长，对各市和省直厅局进行全程督导。每一位督导组成员都要深入领会省委的部署和要求，掌握督导规则，明确督导任务，要紧紧依靠所督导部门单位的党委(党组)，注重沟通协调，从严务实督导，做到尽职不越位、督导不包办。

　　五要强化统筹协调。要按照省委实施意见的要求，统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏，注重方式，正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系，处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系，处理好开展这次活动与其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓，两促进”。

　　六要强化宣传引导。要唱响主旋律，集聚正能量，不断激发全省广大干部群众奋发进取的积极性。要牢牢把握舆论主动权，宣传典型，示范引领，为活动健康有序深入开展充分发挥好舆论导向作用。

　　同志们，这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的成效，为不断开创我省各项工作的新局面而努力奋斗！ (王儒林)