北京今年重污染预警将提早启动 去年曾被质疑滞后(2)

　　探因：张大伟表示，SO主要来自于煤炭的燃烧，北京SO2年均浓度的下降直接反映了北京燃煤治理的成效。自1998年开始，北京采取各种措施不断压减燃煤比重。到2012年，北京用14年时间减少燃煤使用700万吨；根据计划，到2017年，北京燃煤总量比2012年削减1300万吨，用5年时间压减燃煤1300万吨，压减量将近14年的两倍。

　　NO2

　　年均浓度上升1.3%机动车增多是祸首

　　数据：自1998年以来，NO浓度在前期下降较快，但是近年来趋于平稳，累计降幅23%。2014年，北京市NO年均浓度较2013年上升了1.3%，年平均浓度值为56.7微克/立方米，超过国家标准(40微克/立方米)42%。

　　探因：市环保监测中心主任张大伟解释说，NO主要来自于燃煤和机动车。

　　近些年来北京市持续压减燃煤量，但机动车保有量却在持续增加。在NO的排放量上，机动车的增幅消抵了燃料的降幅。同时，北京市环保监测中心的监测也显示，交通站NO的年均浓度较城区环境站高出43%，由此也可见交通污染排放对环境的直接影响。

　　PM10　

　　年均浓度升7.1%11次沙尘抬高浓度

　　数据：自1998年以来，PM10浓度累计下降38%，但近年下降速度有所放缓。较2013年，2014年北京市PM10的年均浓度上升了7.1%，年平均浓度值为115.8微克/立方米，超过国家标准(70微克/立方米)65%。

　　探因：市环保监测中心主任张大伟表示，2014年PM10浓度上升主要是受沙尘频次较多和气候干燥等因素影响，扬尘污染水平有所反弹。

　　据介绍，2014年全年，北京有11次沙尘过程，其中4月10日PM10日均浓度386微克/立方米，达到重度污染水平。

　　□数说2014

　　压减燃煤260万吨

　　据初步统计，2014年全市煤炭消费总量降到1900万吨以下，比2013年减少260多万吨。其中，完成燃煤锅炉改造工程6595蒸吨，实现了市级以上工业开发区基本无燃煤锅炉；东西城完成了2万户“煤改电”工程。西南、东南、西北燃气热电中心已投运，高井燃煤机组全面关停。实施高污染燃料禁燃区建设，亦庄开发区率先建成无煤区。

　　淘汰老旧车47.6万辆

　　实施机动车总量控制，2014年将小汽车控制指标由24万辆调整为15万辆。继续加大老旧机动车淘汰力度。全年淘汰老旧车47.6万辆，提前完成国家下达的39.1万辆任务指标，在全国率先完成了黄标车的淘汰。2014年底，新增重型柴油车将全部实施国五标准，实现了与欧盟现行标准的全面接轨。另外，进一步扩大部分机动车禁行范围。

　　关停退出污染企业392家

　　发布实施了《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》，实现铸锻、建材、化工、包装及印刷等行业共392家污染企业关停退出，超额完成年度关停300家的任务。

　　1200个工地安装视频监控系统

　　针对本市建筑开复工面积大(每年2亿平方米)、施工工地多(约4000个)的情况，加强城市精细化管理和监管执法，集中整治施工扬尘、道路遗撒等污染。全市1200多个施工工地已安装视频监控系统。6000余辆改造更新密闭化渣土运输车辆正式投入使用。

　　环境违法行为处罚金额过亿

　　2014年3月1日实施《北京市大气污染防治条例》以来，环保、城管等执法部门连续九个多月开展“大气专项执法周”行动，全年全市环保系统共立案查处环境违法行为2921起、超标机动车13640辆，处罚金额10565.61万元，首次过亿元。

　　排污费收费标准提高14倍

　　自2014年1月1日起，北京在全国率先大幅提高二氧化硫等四项主要污染物收费标准，调整后的标准为原标准的14-15倍左右。排污收费标准的提高发挥了经济杠杆调节作用，强化了污染者的经济责任，增强了企业环境自律意识，调动了企业污染减排的积极性。

　　□专家解析

　　特征1

　　超标天过半为PM2.5超标

　　PM2.5和O是造成北京空气质量超标的主要污染物，占比77.6%，二者均为二次污染物，其中PM2.5为首要污染物的天数占比为55.5%，也就是说北京的超标天中，有一半以上是因为PM2.5超标，其次为臭氧，占22.1%。

　　PM10为首要污染物的天数占10.4%，建筑施工扬尘和道路交通扬尘对其影响较大。

　　NO2为首要污染物的天数占12%，同时交通站NO的年均浓度较城区环境站高出43%，反映了交通污染排放对环境的直接影响。

　　特征2

　　PM2.5浓度南北差异缩小

　　全市PM2.5浓度仍呈现南高北低的特点，但南北差异相比2013年已经明显缩小。2014年南部PM2.5平均浓度为113微克/立方米，北部平均浓度为67微克/立方米，差异为46微克/立方米。而2013年，差异数值为56微克/立方米。

　　中国科学院大气物理研究所研究员王跃思接受采访时表示，PM2.5东南高、西北低有三个原因，首先是东南地区地势比较低，污染物容易聚拢。其次是受周边污染输送影响。王跃思说，受偏南气流影响，通州永乐店、大兴榆垡，这两个地方基本是河北省污染物向北京扩散的通道，周边的污染物基本上都是从这两个方向扩散进北京的。而第三个原因就是南部地区自己本身的污染。“在永乐店和榆垡周边，聚集着大量的小工厂。”王跃思说，因为北京市西北方是北京的上风上水，对于企业的控制非常严，比如密云是绝对不能发展工业的，因为密云水库是北京的水盆子。怀柔地处山区，地势高，经济没有东南发达，工厂也少。而在京南榆垡、永乐店小工厂比较多，琉璃河还有些小窑炉，通州有一些小化工厂，另外在这个区域秸秆燃烧也比较多，农业种植养殖排的氨也比较多。

　　特征3

　　PM2.5重污染频发于秋冬

　　据介绍，2014年，北京PM2.5重度及严重级别污染达到45天，全年除6月、8月、9月没有重度污染发生外，其他各月均有。特别是秋冬季节重污染过程频发，一、四季度发生重污染37天，占两季度总天数的五分之一，尤其是2、10月份，重污染天数分别达11天、10天。

　　同时，PM2.5均有较为明显的时间变化规律，呈现夜间高、白天低的特征。秋冬季，本市PM2.5呈现“单峰单谷”，夜间浓度高，在23至24时达到峰值，上午10至11时达到谷值。峰值和谷值相差达55%。春夏季，PM2.5日间波动较为平缓，呈现较弱的“双峰双谷”特征，17至18时浓度较低，峰值浓度比谷值高15%左右。

　　除了发生频次多，持续时间长、浓度增速快、峰值浓度高等也是北京市PM2.5重污染过程的明显特征。据介绍，在2014年的PM2.5重污染过程中，持续3天以上的重污染过程达到7次，2月20日至26日更是出现了连续7天的重污染过程。

　　北京市环保监测中心主任张大伟表示，2014年本市重污染过程常常伴随着PM2.5浓度陡升的情况。在短短3至4小时之内浓度可以从每立方米几十微克跃升至200至300微克，空气质量迅速转差。2014年本市重污染期间PM2.5浓度整体峰值处于300至350微克/立方米之间，单站最高小时浓度接近500微克/立方米。

　　特征4

　　重污染日区域传输贡献过半

　　监测显示，北京市的重污染基本在区域性污染的背景下发生，主要受地面弱气压场及偏南风或偏东风的影响，2014年PM2.5导致的45个重污染日里，周边也发生重污染的频率高达80%。

　　遥感监测表明，重污染期间，京津冀及周边地区20万平方公里都处于高污染浓度郊区。模型估算，2014年重污染日中区域影响贡献30%到72%，平均超过50%。

　　“所以说，京津冀及周边地区协同治污是改善空气质量的重要保障。”张大伟表示，1个重污染日的浓度往往相当于10个以上一级天浓度的总和，对整体空气质量的影响十分显著。

　　他表示，2014年一些特定季节、特殊污染源排放对短期空气质量也构成不利影响。如元宵节期间的2月13日至16日，本市大气处于静稳状态，但是大量烟花爆竹集中燃放，造成了本市连续4天重污染。此外秸秆焚烧和沙尘也对北京的空气质量造成了不利影响。在沙尘方面，2014年3至5月份，本市一共受到11次沙尘天气的影响。

　　京华时报制图何将

　　□空气质量

　　三项主要污染物浓度年度变化

　　PM2.5等四项主要污染物浓度同比平均下降3.3%，长期监测的SO等三项污染物继续保持波动下降趋势。

　　四种主要污染物与国标对比情况

　　SO已持续多年稳定低于国家标准，但PM2.5、PM10、NO等污染物浓度水平仍超过国家标准。

　　空气质量达标情况

　　主要大气污染物PM2.5一级优天数明显增加，重污染天数明显减少。

　　去年首要污染物组成

　　PM2.5和O是造成本市空气质量超标的主要污染物，占77.6%，均为二次污染物。

　　PM2.5全年浓度变化

　　PM2.5具有较为明显的时间变化规律，呈秋冬高、春夏低和夜间高、白天低的特征。

　　PM2.5四季单日变化

　　秋冬季PM2.5呈“单峰单谷”特征，夜间浓度较高，在23—24时达到峰值，上午10—11时达到谷值；冬季峰值浓度比谷值高55%左右。