南航通报巡视整改情况：十余名“裸官”被处理(4)

　　三、举一反三，深化巡视整改内容

　　集团党组在对照巡视反馈意见进行整改的同时，还把整改作为改进作风、推动工作、加强领导班子和干部队伍建设、推动南航持续健康发展的重要契机，通过举一反三，深入查找和纠正其它方面存在的问题。

　　(一)全覆盖传导整改压力。整改期间，南航集团党组注重抓住领导干部这个关键少数，通过召开公司巡视整改动员视频会，各二、三级单位动员部署会，以及营销、财务等系统的整改布置会，将巡视整改的要求、从严治党的决心和压力层层传导到各级班子，覆盖到各级干部。同时，集团党组下发通知，要求各级领导班子、三级副职以上管理人员以及营销、采购、财务等重点岗位人员深入开展自查自纠。巡视整改中，各级班子和领导干部能够端正态度，正视问题，由“要我改”到“我要改”，主动对号入座，自查自纠。7246名领导干部和重点人员就有关问题进行承诺、签字背书，其中64人就漏报个人有关事项和亲属从事客货代理销售情况进行了主动说明并自行整改。

　　(二)零容忍查处各类问题。在对线索案件和违规问题的处理上，转变了过去对案件线索“大事化小、小事化了”的错误认识，各级党委普遍增强了从严治党的政治责任担当，敢于动真碰硬，坚决从严查处。各级纪委听到反映及时过问、发现苗头马上提醒、触犯纪律果断处理的意识切实增强，公司上下对查处案件的拥护度和认可度都明显提高。巡视整改期间，对中央巡视组移交线索，坚持一条一条过，逐个逐个查。涉及到哪个单位就调查核实哪个单位，涉及到谁就调查核实谁，对线索一查到底，没有例外。

　　(三)无盲区堵塞管理漏洞。集团党组以巡视整改为契机，在完成“规定动作”的同时，主动延伸拓展整改范围，围绕南航长期积淀的一些制度漏洞、管理痼疾和作风积弊，举一反三，标本兼治，大力开展“自选动作”整治。比如针对内部管理的“跑冒滴漏”问题，重点针对营销、财务、基建、采购等领域涉及的所有单位、岗位和业务环节，重新分析排查风险点，分系统、按业务分别完善修订了108项制度。在落实八项规定精神和反对“四风”方面，将整改范围从巡视组指出的公款吃喝、打高尔球等问题延伸到围绕领导干部吃、住、行、用等各个环节，在全集团层面出台了《公司负责人履职待遇、业务支出管理办法》、《公务接待管理规定》、《因公优惠机票、升舱及行李运输管理规定》、《异地交流干部租用过渡房货币补贴和异地交流员工探亲机票管理办法》、《办公用房管理规定)》等一系列制度，南航股份公司也制订了《秘书配备管理暂行规定》、《行政公务用车配备使用管理暂行办法》、《办公家具配置标准》等文件规定，进一步规范和纠正不符合八项规定精神的各种行为。今年1-3月，全集团会议费、公车使用费、公文发文量分别同比降低75.5%、24.98%、25.35%。

　　巡视整改期间，正值春运生产旺季，集团党组坚持一手抓巡视整改，一手抓安全经营，确保两不误、两促进，截止3月底，南航已实现连续安全飞行1395万小时，继续保持中国民航最好安全纪录。1-3月份实现大幅盈利，同比增盈30.7亿元，创南航历史同期最好业绩。事实证明，巡视整改为南航改革发展提供了正向激励，注入了强大动力，也给南航内部带来了新气象、新变化，更加坚定了我们持续扩大巡视成果的决心和信心。

　　四、持续深入抓整改，着力构筑南航良好的政治生态

　　经过前一阶段努力，南航巡视整改工作初步达到了预期目标，取得了阶段性成效。但我们深知，巡视整改只是开了个头，破了个题，构筑清正廉洁的良好政治生态绝非朝夕之功。我们将以此为新起点，按照中央、中央纪委以及中央巡视办的指示和要求，坚持镜头不换、目标不变，标准不降、力度不减，持续深入推进整改，不断巩固扩大巡视成果，努力让南航的党风廉政建设、干部队伍作风建设、经营管理水平实现新变化、新提升，以扎扎实实的整改效果，接受中央和人民群众的检验。

　　(一)强化党风廉政建设“两个责任”的落实，积极构建南航廉洁文化。通过健全完善党组(党委)履行主体责任的相关机制，切实把党风廉政建设当作分内之事应尽之责，进一步建立健全制度，强化责任，以上率下，层层传导压力，促进各级党委书记集中精力抓党建，加强对纪检部门履行监督职责的支持和领导，明确党委、纪检工作部门的职责分工等措施，把党组和各级党委的主体责任落到实处；进一步推进纪检部门“三转”工作，推进纪委书记不再分管纪检监察工作以外的其他业务工作的落实，建立党风廉政建设工作协调机制和惩防监督大格局，使纪检组和各级纪委的监督责任得到充分发挥；坚持立足长远，标本兼治，加强廉洁文化建设。从干部选用、思想教育、氛围营造、制度建设、监督问责等方方面面着手，采取系统配套、务实管用的措施，彰显廉洁导向，营造廉洁文化，厚植廉洁土壤，让廉洁从业、廉洁奉公成为各级班子和党员领导干部的自觉行为，让尊廉崇廉、倡廉守廉成为南航的新风尚。

　　(二)切实加强组织领导，确保后续整改工作的落实。继续保留公司巡视整改领导小组、领导小组办公室和专项工作组，深入统筹推进整改工作。公司党组和各级党委要始终将整改工作抓在手上、摆在重要议程，坚决打消一切“过关收场、完事大吉”的心理，保持抓整改的频度和力度，让各级党员干部始终绷紧思想上的弦，坚持不懈抓好各项后续整改工作。对尚未完成或需要持续整改的事项，按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求，紧盯不放，善始善终，坚决防止虎头蛇尾、草率收兵；对已经完成的整改事项定期开展“回头看”，重点加强对营销、采购、维修、基本建设、财务管理、干部人事等方面整改落实情况的监督检查，确保整改措施和要求执行到位，对整改中新发现的情况和问题，要立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯。今年党组将把整改工作情况及成效作为各级党委班子、各级纪委履职尽责的一项重要内容进行考核。

　　(三)持续发挥执纪问责的震慑作用，始终保持反腐和反“四风”的高压态势。继续对中央巡视组和国资委纪委交办的问题线索进行认真调查核实，已经核实但未处理的，将尽快处理；尚在调查中的，将加紧核实，并按要求及时上报工作进展和核查情况；对后续整改中收到的举报、发现的线索，一并认真核查，做到凡是有举报就有核实，凡是核实了就要查处；通过明察暗访，加强对重点领域人员廉洁从业、违规公款吃喝、打高尔夫球等方面各项禁令的执行情况进行检查监督，杜绝任何形式的越界犯规；对违纪违法人员，加大查处和曝光力度，坚持发现一个、查处一个、曝光一个，充分发挥警示和震慑作用。

　　(四)建立长效机制，巩固扩大巡视成果。充分运用好巡视整改成果，持续加大整章建制力度，织密织牢制度的“笼子”，用制度管人管权管事，使权力在阳光下运行。重点要加强营销、采购、维修、基本建设、财务管理、干部人事等方面的制度建设，进一步查漏补缺，推进“废改立”，增强制度的针对性和可操作性，形成健全严密的制度体系，斩断利益输送的链条，挤压腐败寻租的空间。对巡视整改中已经制定的各项制度规定，要抓好贯彻执行，严管关键少数，制度规范多数，提高干部员工的遵章守纪意识，以流程化管理、程序性规定、信息化手段来保障制度条文的落实，切实增强制度的严肃性和约束力，确保制度成为真正“带电的高压线”，坚决防止制度执行的变形走样和“牛栏关猫”。

　　此次中央对南航的专项巡视帮助南航发现和清除了发生问题的病灶和根源，让南航肌体更加健康，发展基础更加牢固，内外环境更加阳光，使南航在未来深化改革和可持续发展道路上能够轻装前进，飞得更高更远。集团党组将以此次巡视整改为契机、为动力，不断增强政治意识、责任意识、大局意识，进一步提高运用巡视成果促进公司改革发展的自觉性，坚持整改落实与全面深化改革相结合，与依法治企、整章建制、从严管理相结合，与推动持续健康发展相结合，与努力完成安全经营等中心任务相结合，把握新常态，激发新状态，确保持续安全，提升质量效益，以改革发展新局面、新成果向党和人民交上一份满意的答卷。