十八大后审计报告首次点名违纪当事人 含郭振玺等(2)

　　金融审计

　　3家金融机构违规放贷168亿元

　　根据审计署28日发布的公告，审计署重点审计了交通银行、国家开发银行和中国出口信用保险公司发现，这些金融机构不断加大对重点领域的支持，加强业务创新和风险管控，金融服务能力逐步提升，但审计也发现一些问题。

　　一些分支机构违规经营、内部管理不到位。审计3家金融机构发现违规放贷168亿元，还在工资总额之外发放薪酬补贴、购买年金保险等17.91亿元。

　　此外，对中小企业融资的支持力度还不够。抽查银行对415家中小企业的268.11亿元贷款，利率上浮幅度最高75%；抽查转贷机构对196家中小企业的转贷款，转贷利率平均上浮幅度超过75%。企业民间借贷风险也日益凸显，审计发现10起涉嫌地下钱庄、非法集资等问题金额巨大。

　　审计署方面介绍，针对上述问题，有关金融机构已整改176亿元，处理260人次，完善制度110项。审计已向有关部门移送重大违法违纪问题49起。

　　中央部门审计情况

　　6部门退休人员违规兼职取酬近百万

　　审计报告公布了2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。对2014年度中央部门预算审计发现：有的部门预算编报和执行还不够严格。其中发现政府采购、资产管理和账务处理不规范等问题金额39亿元。此外，“三公”经费、会议费等管理使用中还存在违反财经纪律等问题。

　　昨日，审计署官网发布了中央部门单位2014年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，涉及46个中央部门，审计覆盖的中央部门高于去年。北青报记者梳理发现，46个中央部门中有12个涉及违规兼职取酬情况，其中至少有6个中央部门27名退休人员存在违规兼职取酬，总金额接近百万元。

　　2013年10月，中组部曾印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，其中明确辞去公职或者退(离)休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职)，凡按规定经批准到企业任职的党政领导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员身份，不再保留党政机关的各种待遇。上述意见发布后，截至2014年7月，全国共清理党政领导干部在企业兼职40700多人次。

　　昨日发布的预算执行审计结果显示，工信部、司法部、环保部、文化部、国资委、税务总局等6个中央部门仍有27名退休人员在部门所属的单位或协会兼职并获取薪酬。其中如国家税务总局，有6名退休干部在中国注册税务师协会兼职，5个月共获取薪酬36.34万元。据北青报记者统计，上述27名退休人员仅在2014年即兼职获取薪酬96.1万元。

　　此外，教育部、人社部等有在职人员违规兼职取酬，如人力资源社会保障部有65人未经审批或备案在部内外社会团体兼职；人社部及所属社会保险事业管理中心等单位另有20人在部内外社会团体兼职取酬90.11万元。

　　央企审计情况

　　14家央企中12家曾是中央巡视对象

　　昨天，国家审计署公布了包括中粮集团有限公司、中国国电集团公司在内的14家央企2013年度财务收支审计结果，涉及粮食、电力、运输、军工、机械等领域，重点审计企业集团总部和部分所属企业。审计指出问题后，相关企业补缴税款和挽回损失40亿元，建立健全规章制度800多项，处理250多人次。审计已向有关部门移送重大违法违纪问题56起。

　　14家央企资产不实金额超过42亿元

　　此次对14家央企审计所发现的问题主要集中在两个方面：

　　一是企业违规决策、违规经营造成重大损失。抽查的474项重大经营决策事项中，有70项存在未按规定程序决策、不符合产业政策、前期调查不充分等问题，占抽查事项总数的15%，造成损失浪费16.42亿元，形成亏损或资产闲置354.45亿元。在审计移送的重大违法违纪问题中，有26起是集团公司及二级单位高级管理人员直接参与的。

　　二是企业财务和内部管理存在薄弱环节。审计发现，14家企业2013年收入、利润和资产不实金额分别为297.65亿元、193.57亿元和42.91亿元，并存在超标准配置公务车、在工资总额之外发放薪酬福利等问题金额8.57亿元；有13家企业物资采购和工程建设中未执行招投标规定，涉及金额1598亿元。

　　审计署已依法下达审计决定，要求有关企业整改和纠正。国资委昨日发表声明称，已逐一列出问题清单提出整改意见。同日，14家被审计央企均在各自官网公布了整改情况。

　　将发展潜力和廉洁从业问题单独列出

　　今年公布的央企财务收支审计结果将发现的主要问题概括为三类：经营业绩、发展潜力和廉洁从业。

　　与去年相比，此次审计结果新增了发展潜力和廉洁从业两大类别，将此类问题单独列出。北京青年报记者梳理发现，发展潜力问题主要是指在企业发展过程中所造成的一些失误与重大损失。以中国远洋运输(集团)总公司为例，在实施“从拥有船向控制船转变”的发展战略中，未对租入船规模、比例等方面制定明确的指导性意见，对租入船业务放权过度且监管不到位。2009年至2013年，在运价下跌、货源订单量比例偏低、退船和降租谈判均未达成协议等情况下，中远集团所属船队长租期租入船累计亏损达341.06亿元。

　　廉洁从业问题则主要是以违反中央八项规定精神的问题为主，以中国国电集团为例，截至2013年底，国电集团本部及9家下属单位，超标准配置公务用车33辆，涉及购置金额1557.15万元。

　　此次公布的审计结果还列出了以前年度审计发现问题的整改情况，共有9家央企存在此前审计发现的问题未整改或未整改到位的情形。