领导离任审计有必要算算“自然资源资产账”

　　议论风生

　　对官员离任进行自然资源资产审计，使干部考核制度更加科学、全面、公正，有利于扭转“唯GDP”的错误发展观念，倒逼各级官员在注重经济发展的同时保护好自然资源。

　　据新华社消息，南京市日前出台《南京市领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》，要求领导干部在离任时应当接受自然资源资产离任审计。

　　以前官员离任审计一般只查经济账，比如有无贪污受贿，有没有在财政支出上有大的问题等，现在还要审查自然资源资产账。

　　狭义的“自然资源”是指人类可以利用的天然生成物，广义的自然资源是指天然自然物及其产生的空间场所和环境功能。我国宪法、民法、物权法涉及的自然资源有：土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、野生动植物等。

　　对官员离任时进行自然资源资产审计，和其他审计不同，作假比较困难。现在，很多地方采用卫星遥感影像对比分析土地、水利、森林、大气质量变化，运用无人机技术设备查看湖泊、河流全貌和无法涉足的细节，出动大气质量、水环境应急监测车对企业排污、湖泊水质等进行现场抽检。有的还将卫星图像法、成本逼近法、水准仪、紫外线分光光度计等30余项现代技术应用于自然资源资产离任审计。

　　自然资源的保护归根结底是经济发展方式问题。之前，一些地方搞大开发、乱开发，使自然资源遭到严重破坏。填湖、劈山、毁林……只要有利可图，一些地方和开发商可以战胜一切“困难”，根本不把自然资源保护当回事。

　　建立以绿色发展为导向的考核评价体系，对官员离任进行“自然资源资产审计”，体现了绝不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时经济增长的决心和信心。有的地方自然资源破坏严重，很重要的一点就是“唯GDP论”政绩观在作祟，片面追求发展速度，而不重视自然资源保护，不惜“血本”“上大项目、大上项目”，放任乱开发。

　　官员离任进行自然资源资产审计，用同一把尺子把资源消耗、环境损害、生态效益等指标的情况反映出来。从这些数据中看看官员有没有树立正确的政绩观，有没有在自然资源保护方面存在不负责、不作为、工作不到位等问题。

　　抓自然资源保护，贵在责任担当，重在真抓实干。南京对官员离任进行自然资源资产审计，契合十九大提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，可以督促官员树立科学的发展观和正确的政绩观。使干部考核制度更加科学、全面、公正，有利于扭转“唯GDP”的错误发展观念，倒逼各级官员在注重经济发展的同时保护好自然资源。

　　当然，如果一个地方的自然资源毁坏严重，要想修补已经很难甚至无法修补。因此，对于自然资源资产，不能等官员离任时才去审计，有必要加强日常监管，最大化地保护自然资源。

　　□胡建兵(媒体人)