全国人大常委会会议审议国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告

　　13省收回1.02亿元违规发放养老金

　　13省收回违规发放给2.39万名不符合条件人员的养老金1.02亿元；追回被骗取套取、违规使用或超范围发放惠农补贴资金3.21亿元；有关地方和部门已整改扶贫方面资金54.06亿元，完善制度或落实扶贫政策334项；减税降费跟踪审计整改，17省相关单位退费1.27亿元……十三届全国人大常委会第十五次会议昨日举行第三次全体会议，审议审计查出问题整改情况报告、减税降费工作情况报告、备案审查工作情况报告等。

　　新京报讯 昨日，在十三届全国人大常委会第十五次会议上，审计署审计长胡泽君受国务院委托，作国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告时表示，针对审计查出的基本养老保险基金方面的问题，13省已收回违规发放给2.39万名不符合条件人员的养老金1.02亿元，并建立起数据共享、联合惩戒等机制；针对惠农补贴资金方面的问题，追回被骗取套取、违规使用或超范围发放资金3.21亿元。

　　胡泽君表示，对于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出的问题，截至2019年11月底，绝大多数已得到整改，有关部门单位和地方采取上缴国库、补征或退还税款、统筹使用结转结余资金、调整投资计划和账目等方式，整改问题金额3099.81亿元；制定完善相关规章制度1538项。

　　295户企业纳入国有资本经营预算扩围

　　中央财政管理审计查出的问题中，包括国有资本经营预算管理存在薄弱环节问题，部门所属事业单位设立的部分一级企业未纳入预算范围。

　　据报告，针对上述问题，财政部在第6次国有资本经营预算扩围工作中将295户企业纳入预算范围，并加快组建国有资本投资、运营公司，逐步实现全部纳入。

　　此外，审计还曾查出资金闲置或未发挥效益问题。报告称，对此，国资委出台《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》(国资发资本规〔2019〕92号)，对预算支出使用全过程进行规范，并探索开展国有资本经营预算预评估和后评价工作。

　　“三公”经费及会议费问题已全部整改

　　中央部门预算执行审计查出的问题中，包括“三公”经费及会议费等管理不够严格问题。据报告，43个部门和95家所属单位通过归还费用、清退或处置公车、细化会议计划等全部整改。

　　审计还曾查出依托管理职能或者利用行业资源违规收费问题。报告称，3家所属单位已停止开展评比表彰活动，对违规收费事项进行清理。

　　此外，对违规发放津贴补贴问题，1家所属单位已清退12.74万元，2个部门和3家所属单位已完善制度、停止发放等；对未经批准兼职取酬等问题，2个部门和1家所属单位的5人清退取酬68.04万元，1个部门和1家所属单位的11人已停止兼职。

　　追回被骗取套取、违规使用等惠农补贴3.21亿

　　重点专项资金和项目审计查出的问题中，包括惠农补贴资金方面的问题，如惠农补贴散碎交叉，政策实施效果不佳、搞平均主义，骗取套取、违规使用或超范围发放资金等。

　　据报告：对惠农补贴散碎交叉，“一户多卡”或未通过“一卡通”发放补贴问题，财政部会同相关主管部门开展“一卡通”专项治理，推动一户一卡(折)，并将国库集中支付与“一卡通”相结合，提高补贴发放和领取效率，135县已整改86.91亿元。

　　对政策实施效果不佳、搞平均主义等问题，各地通过入户、信息公开等提升知晓度，已补发或加快发放2772万元。

　　资金管理使用问题，已追回被骗取套取、违规使用或超范围发放资金3.21亿元，统筹盘活、加快拨付闲置资金27.95亿元。

　　两省份归还占用财政资金、贷款等73.72亿

　　据报告：对于审计查出的基本养老保险基金方面的问题，有关地方已整改问题金额74.83亿元，完善制度28项。对16省信息系统和数据存放问题，有6省已基本建立全省统一信息系统和数据省级集中存放，其他地方正加快推进。

　　对基金管理不够规范问题，2省归还占用的财政资金、贷款等73.72亿元；3省已有3000多名去产能企业分流安置职工重新参保或补缴保费；13省收回违规发放给2.39万名不符合条件人员的养老金1.02亿元，并建立起数据共享、联合惩戒等机制。

　　此外，对医保基金个人账户资金使用不够规范问题，1省已取消城镇居民医保卡的储蓄卡金融功能，5省5市已停止个人账户用于非医疗保障支出。

　　针对扶贫方面问题，有关地方和部门已整改54.06亿元，完善制度或落实扶贫政策334项。

　　扶贫资金审计整改

　　●提高住房补助标准或过度医疗等问题 14县已整改14.78亿元。

　　●未实现“两不愁、三保障”即作脱贫处理问题 41县通过细化帮扶措施、重新识别补录贫困人口等整改，涉及贫困群众2.97万名。

　　●摘帽即摘帮扶等问题 2县加强扶贫及资助政策落实，提升扶贫成果的稳定性和持续性。

　　●赶进度、搞冲刺、虚报数据等问题 9县通过调整任务目标、严格数据审核或补拨资金等整改。

　　●优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等问题 有关地方已追回资金、核减拨款等9626万元，处理处分306人。

　　●“面子”和形象工程问题 3县通过调整账目、归还资金等整改309万元。

　　保障性安居工程审计整改

　　●违规使用棚改项目融资问题

　　各地已收回资金、分期还款等180.08亿元。

　　●土地手续不全等问题

　　有关地方通过完善手续、补缴出让金等整改521个项目的3.43万亩土地。

　　●套取挪用问题

　　已追回、补充安排资金77.47亿元。

　　●住房未交付、空置或违规分配使用问题

　　各地整改空置住房17.95万套和违规使用住房4.02万套。

　　重点机场建设项目审计整改

　　17个机场建设单位和相关部门已整改122.59亿元，完善制度24项，处理处分2人。

　　●挤占挪用或多支付拆迁款问题

　　3个机场所在地方已归还拆迁款7800万元。

　　●违规征地和土地闲置等问题

　　涉及的1.15万亩土地通过补办手续、复耕复绿等进行整改。

　　●违规建设楼堂馆所等问题

　　7个机场将在后续项目中按可研批复设计建设，认真执行公务接待等规定，1个地方已偿还机场建设资金5524.91万元。

　　减税降费跟踪审计整改

　　●多征税和未及时退税问题

　　2省份已退还56家企业多缴税款1887.32万元，3省份完善网上退库功能或研发出口退税流程监控平台；对向企业违规收费、转嫁费用等问题，17省份相关单位已停止收取或转嫁费用并退费1.27亿元。

　　●依托行政职权及影响力摊派或收费等问题

　　有41家已停止摊派，16家停止相关中介服务事项，1家已与主管单位脱钩。

　　新京报记者 王姝