(两会速递)全国人大代表余梅建议制定《社区应急管理条例》 提升法治化水平

　　中新网北京5月24日电 (袁汝晶)新冠肺炎疫情暴露出社区在应对突发严重传染疾病过程中存在一些弱点和短板。全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、居委会主任余梅表示，建议制定《社区应急管理条例》，提升社区服务法治化水平。

　　疫情期间，“封闭式管理”成为一种普遍的社区管理模式。“但仅依靠社会工作人员及社区志愿者是难以有效应对的，那么必须联合小区物业才可能做到感染筛查全覆盖、隔离措施不遗漏。”作为一名社区干部，余梅认为，走一条新时代的应急管理服务模式是当务之急。

　　为此，她提出，在非应急状态下，物业公司有独立经营权；社区机构可协助物业公司对物管人员进行应急管理培训、应急救助培训、应急封闭措施培训；在应急状态下，物业公司要服从社区机构的应急管理安排；社区经过有关部门授权，可以征用或调用物业公司的财物进行救灾等。

　　面对疫情，物业、社区的员工站在防疫一线。余梅建议，在紧急状态下物业公司投入了许多人力和物力，国家民政部门或有关部门应给予适当补偿，或根据所属社区机构申请向有关机关在税收、规费等方面予以减免等。

　　如何保障物业公司对业主的服务质量？余梅介绍，制定《社区应急管理条例》既要考虑保障物业公司的合法权益，还要保障它作为社区管理最前沿的服务型组织的作用，充分调节经济利益和服务保障之间的关系。

　　余梅认为，制定《社区应急管理条例》要广开言路，畅通信息，无论是医疗防疫专家、防洪防火方面的专家，还是社区管理专家、社区志愿服务者，都可共同商议相关机制的具体规范，不需太多理论构建，只需管用、好用、长用就好。(完)