◎注重理想信念教育和思想道德建设是传统

    ◎依靠制度预防腐败从政策性措施推进到体制机制建设

　　中国的预防腐败是反腐倡廉工作的重要组成部分，是中国共产党和中国政府的一贯主张和施政理念。自从1978年实行改革开放政策以来，中国创造了一个经济发展的奇迹。伴随经济的高速发展和社会的全面转型，腐败问题突显出来，成为威胁中国经济、政治、社会长远发展的障碍。为此，党和政府在严厉打击腐败的同时，提出了一系列旨在从根本上解决腐败问题的战略思想。

　　经历了“一个时期三个阶段”

　　中国的预防腐败工作的发展是与党的建设分不开的，大体经历了“一个时期三个阶段”。

　　改革开放之前，在一个较长的时期内，突出了整风形式，以加强政治思想工作为教育方式的预防腐败有着较为鲜明的特点。早在革命战争年代，毛泽东同志通过延安整风，使我们党形成了理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评和自我批评的作风。之后，毛泽东又告诫全党，务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，教育和警示全党同志要时刻警惕和自觉抵御糖衣炮弹的进攻。毛泽东的这些思想都体现着预防腐败的思想内涵。

　　改革开放以来，预防腐败工作大致分为三个阶段:

　　第一阶段，从十一届三中全会至十三届四中全会，其特点是从“文革”教训中总结出来的在不搞群众运动情况下开辟反腐败的新途径，突出了靠教育、靠法制、大力强化“两手抓”的思想。这一阶段，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，强调加强民主法制建设，两个文明一起抓，一定要有两手。一手抓建设，一手抓法制;一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，两手都要硬。这些重要思想，一直指引着改革开放和党风廉政建设不断深入、健康地发展。

　　第二阶段，从十三届四中全会至十六大，逐步探索适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的基本路子。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，提出了反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制，明确了把反腐败寓于各项重要政策措施之中。1995年1月23日，江泽民在《加强思想政治建设，提高干部和党员队伍素质》中提出:“必须把打击和预防结合起来。加强思想政治建设，就是一项很重要的预防措施。”从而实质性地提出“预防”问题。从此，中国逐步走上了惩治和预防腐败相结合的反腐倡廉道路。

　　第三阶段，十六大以来，党中央把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败工作力度，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，强调加强思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五大建设”。在坚决惩治腐败的同时强调更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，并从党和国家事业发展全局和战略的高度，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党坚决地惩治腐败，有效地预防腐败。这个时期反腐倡廉的思想更加系统、更加成熟。国家预防腐败局这一国家级专门预防腐败机构的成立，标志着预防腐败体制机制更加健全。中国的预防腐败进入了适应经济、政治、文化、社会建设的新发展时期。