(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　接通互联网，不仅仅是技术问题，更是观念、意识和制度的交锋

　　文/黄艾禾

　　72岁的吴基传站在办公室的窗前，眺望着前方的北京电报大楼。这个坐落于西长安街上的苏式建筑，半个世纪以来，一直是中国电信事业的象征。

　　吴基传自1959年从北京邮电学院毕业后，除去1990年到1993年在河南当了三年省委副书记，他一生的事业都没有和中国的电信事业分开。1983年他任邮电部计划局副局长，1984年任邮电部副部长，1993年任邮电部的最后一任部长，1998年任信息产业部的第一任部长，到2003年从任上退下。身为中国通信事业主管部门的第一把手，他经历了中国互联网从无到有、从萌动出芽到蓬勃生长的全过程，而今天中国的互联网，已经长成了郁郁葱葱铺天盖地的莽莽森林。

　　“互联网的出现，是在1969年。那时我们还在搞文化大革命。”吴基传向《中国新闻周刊》记者娓娓讲述他理解的互联网：“那一年，美国国防部的几个高级研究所，都是有大型计算机的，把它们在不同大学的四台计算机联在了一起。因为都是进行军事研究用的，所以从一开始，就带来了互联网的问题：它没有管制——因为都是内部的计算机，不需要管制。”

　　这个叫做阿帕网(ARPANET)的网络，就是国际互联网(INTERNET)的雏形。实际上，它在诞生之初，不但是“没有管制”的问题，全世界的人都不知道该怎么判断和对待这个新事物。

　　1972年，在美国华盛顿召开了第一届国际计算机通信会议，到了80年代初，产生了TCP/IP协议。“实际那是计算机的接口与通信的接口的协议，”吴基传说。在80年代，中国的电信部门已经开始在全国大规模地铺设光缆——当然，当时铺光缆主要是为了通电话电报和发传真。但是有了这样的光纤骨干网，接通全国的互联网从技术上就不太困难了，“光缆容量很大，可以接电话交换机，也可以接路由器和主机，接上了，互联网就通了。”吴基传解释说。

　　但是接通互联网，不仅仅是个技术问题，更是观念、意识和制度的交锋。

　　没想到影响那么深远

　　回到1995年，在当时最先嗅到互联网在中国的商机的，是民营企业家。

　　1995年，张树新创办了瀛海威科技有限责任公司，要做中国的互联网接入服务。瀛海威在今天的中关村南大街北口竖立起那块著名的标语牌：“中国人离信息高速公路有多远？向北1500米”。然而，当张树新跑到邮电部要求办理互联网的接入服务时，邮电部竟不知由哪个部门来管。

　　“当时租电信的电话中继线，一条一个月要6000元钱。它是按寻呼机的模式在收钱。但寻呼业务是这样的，叫和被叫都很短。这样的话，一条电话线24小时大概可以支持500个用户。但是上网就不行了，因为上网的人有可能两三个小时不下来……我们就要求，把费用降下来。但是，它(邮电部)没有这块服务。”张树新对《中国新闻周刊》记者回忆道。

　　从1996年就开始上网的“骨灰级”网民洪波记得，当时他每月花在上网方面的费用，都要上千元。

　　1996年，吴基传正当邮电部长，对于互联网的费用问题没少听过抱怨。今天再说到这个问题，吴基传解释说，“这是由于最开始租的是卫星电路，价格就是贵的。现在由于技术发展，光纤容量很大，成本就下来了。”

　　在吴基传任编委会主任的《大跨越——中国电信业三十春秋》一书中，有这样的透露：“按照国际惯例，国与国之间的国际长途电话费用，是按照一定的比例相互结算的。但是中国接入美国互联网的所有费用，都一概由中国来承担”。邮电部在付这笔钱时，“尚看不到(互联网的)赢利前景。”

　　但是，吴基传也承认，当时的邮电部对于互联网是认识不够的。“实事求是地讲，邮电部对互联网后来的影响，当时没有认识那么深。只认为它是科研教学用的，把计算机联起来用。没想到互联网后来对人们的生活，对国家社会会有那么深远的影响。”

　　到1996年年底，洪波记得，有过一个价格听证会，在那次会后，上网的费用开始降下来，从1小时十几元，慢慢降到每月两三百元。而到今天，在北京的宽带网用户，每月包月的费用大约是100元。当时带头降价的，就是随着民营网络运营商后面进入这个领域的国营电信运营商。

　　“国营电信运营商的降价，是不是与那些民营公司的竞争有关呢？民营公司对你们有压力吗？”《中国新闻周刊》记者问道。

　　“应该说是有竞争的嘛，”吴基传说。“原来是邮电部一家干。后来成立信产部后，中国电信拆分成几大公司，几大公司之间也有竞争。大家比的是便宜，带宽宽，不断网。这样价钱下来了，服务上去了，对老百姓是有好处的。”

　　1998年信息产业部在原来的邮电部和电子部的基础上成立，开始大规模电信业改革，除了中国电信，中国联通、中国移动、中国网通和中国卫通都取得经营互联网带宽业务的权利，而各种民营的网络公司开始风起云涌。中国互联网的梦幻时期开始了，诞生了无数一夜暴富的故事，诞生了脍炙人口的新浪、网易、搜狐们的神话。

　　当被问道，对于自己当邮电部长和信息产业部长的这段经历是否满意时，吴基传回答说：“应该说我自己还是满意的。我是尽了当部长的职责，能够如实地向上面反映情况，能够按上面的意图结合我们行业的情况去做这个工作，当然这工作不是我一人做的，我和我们的班子一起做的。应该讲，这段时期邮电部和信息产业部是发展最快的，改革力度也是最大的。”