文/庞无忌

　　“中国生产的钢铁‘最脏’，而美国生产的钢铁‘最干净’”。很难相信这样不专业且毫无根据的话出自美国政府高官之口。

　　近日，美国商务部长雷蒙多和贸易代表戴琪在《匹兹堡邮报》上刊发文章，鼓吹美欧钢铝贸易协定的同时，为中国钢铁扣上“污染环境”“破坏贸易平衡”“冲击美国就业”等罪名。

　　这并非首次。美国白宫10月底发布的一份简报中也专门指出，美欧达成钢铝贸易协议“将阻止中国的廉价钢铁流入美国”，并称这些“伤害了美国的工业和工人”。

　　中国钢铁真的是“脏钢”？

　　“无知且滑稽！”这是出自钢铁行业权威专家的回答。

　　冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在接受中新社国是直通车专访时指出，钢铁的行业属性决定了其属于能源、资源和排放密集型产业。因此，谈论钢铁“脏不脏”的话题本身就不成立。一些报道歧视性地指责“中国钢铁”属于“脏钢”就更显得无知和滑稽。

　　李新创表示，可以明确地说，中国生产的钢铁是世界“最干净钢铁”，现在是、未来也是。

　　中国钢铁，不只是干净！

　　且不说讨论钢铁“脏不脏”根本毫无意义，即便就此论事，用数据说话，中国钢铁也丝毫不输任何一个国家。

　　——横向对比，中国钢铁企业主要废气的吨钢污染物排放量最小，好于国际先进企业。

　　李新创指出，2019年中国121家重点统计钢铁企业的吨钢污染物排放中二氧化硫、氮氧化物分别为0.36kg和0.71kg。

　　而同期，新日铁的二氧化硫、氮氧化物分别为0.81kg和1.75kg，韩国浦项制铁公司(POSCO)为0.61kg和1.08kg，均明显高于我国重点钢企。

　　李新创指出，目前首钢迁钢排放的实测情况颗粒物0.17kg，二氧化硫0.21kg，氮氧化物0.41kg，优于欧美日韩钢铁企业，是世界最先进的水平。

　　——再论标准，中国执行的超低排放标准是全球最严苛的。

　　2019年，生态环境部等五部委联合印发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。其中提出，2025年底前全国力争80%以上产能完成改造的任务目标。

　　李新创表示，目前，全国有超过230家钢铁企业约6.5亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，已有29家钢铁企业部分或全部完成改造并按程序在钢铁工业协会官方网站上公示。

　　中国执行的超低排放标准可以说是全球最严。中国工程院原副院长，中国工程院院士干勇此前指出，中国超低排放标准当中，每立方米烧结烟气的粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放为10毫克、35毫克和50毫克。而欧洲上述三项指标每立方米分别为50毫克、500毫克和400毫克，有的指标高于中国10倍以上。日本、韩国每立方米烧结烟气的各项污染物标准也显著高于中国的超低排放标准。

　　——中国标准的严格体现在钢铁工业的各道工序中。

　　李新创列举了三项工序：

　　一是烧结、球团工序。中国钢铁企业颗粒物超低排放限值与德国和奥地利排放标准持平，优于美国和法国的许可排放浓度限值要求。二氧化硫和氮氧化物明显优于欧美的许可排放浓度限值要求。

　　二是高炉炼铁工序。除新建企业的高炉出铁场烟粉尘排放限值略低于美国外，高炉热风炉、原料、煤粉体统的烟粉尘排放浓度均优于欧美和日本的许可排放浓度限值要求。

　　三是炼钢轧钢工序。中国钢铁的转炉、电炉和轧钢的烟粉尘排放限值均优于欧美、德国和日本的许可排放浓度限值要求。轧钢热处理的排放限值均优于德国和日本的许可排放浓度限值要求。

　　——达标排放，严格执行标准。

　　根据中国重点钢铁企业综合技术经济指标，2019年和2020年中国钢铁企业污染物综合排放合格率分别为99.93%和98.64%，合格率约等于100%。即，中国钢铁不仅提出全球最严苛的污染物排放标准，而且严格执行这一标准，实施达标排放。

　　昔日钢铁“霸主”的衰落

　　美国污蔑中国钢铁行业的背后，是过去20多年来，中美钢铁业力量的“对调”。

　　现代钢铁工业始于19世纪初期，至今已有两百多年历史。

　　其中，1800年-1885年间英国粗钢产量保持世界第一长达85年；1886年美国超越英国成为世界第一，并保持84年。

　　中国自1996年粗钢产量超过1亿吨，成为第一大钢铁生产国以来，已经连续25年粗钢产量位居世界第一，现已是世界钢铁工业的生产、消费中心。

　　李新创指出，1950年，中国的钢产量为61万吨，美国钢产量为8785万吨，美国相当于中国的144倍。2020年，中国的粗钢产量10.65亿吨，美国为7270万吨，中国相当于美国的15倍。中国钢铁已领先美国，且产品优势明显，在全球钢材市场竞争力越来越强。

　　目前，中国钢铁产量已经占据世界钢铁业的“半壁江山”。在技术装备方面，中国已拥有世界先进水平的5500立方米及以上高炉、350吨及以上顶底复吹转炉，宝武、鞍钢、首钢等一大批钢铁企业的工艺装备水平已达到世界先进水平。目前，钢铁行业装备领先的主要是中国、韩国、德国和日本等。

　　失去霸主地位可能会引起美国钢铁业在就业、贸易等方面的角色变化，而当前国际制造产业链上的激烈竞争可能解释了美国为何总拿中国钢铁业“说事”。不过，在技术竞争力落后时，一国的关注重点不是如何提高本国企业竞争力和技术水平，而是通过贸易等手段打压竞争对手以获取短暂的利益，那么想要长时间保持赢家的位置恐怕很难。

　　中国钢铁“走自己的路”

　　尽管今年以来，全球钢铁市场出现大幅震荡，但中国钢铁行业一直是“走自己的路”，未曾大幅扩大出口或者盲目扩大产能。

　　今年中国钢铁产业政策发生了重大调整，钢铁业实施产能产量双控，同时还取消了钢材出口退税。

　　在今年全球钢铁价格大幅上涨，“增加出口就等于多赚钱”的背景下，这无疑是个短期看起来不讨好的做法。据中钢协统计，今年国内粗钢产量负增长，但全球钢铁产量若扣除中国，则出现两位数以上增长。特别是印度(20.6%)、日本(17.5%)、美国(19.8%)钢铁产量增长较快。中国钢产量占世界的比重已经降到54.57%，同比下降3.61个百分点。

　　但中国钢铁业并不只图赚一时的快钱，而是考虑行业的长远发展。目前中国的钢铁产业正在加速新技术的应用，严格走低碳、绿色之路。目前，包括宝武、河钢、鞍钢、包钢等企业已发布碳中和时间表。

　　钢铁业高端产品的国际竞争力也不断增强。李新创指出，“十三五”以来，国产钢材共有282项品种的实物质量达到国际同类产品实物水平，20项产品实物质量达到国际先进实物质量水平，国产钢材国内市场占有率超过98%。当然，他也坦承，在高温合金领域，我国与美国还有较大差距。

　　从进出口量来看，中国钢材的生产绝大多数是为了满足国内市场的需要，美国所指责的中国钢材“巨额出口”实际上只占很小的比例。

　　今年，昔日的钢铁霸主美国出现了“钢铁荒”。美国钢材价格直接飙升2倍，涨幅达到惊人的215%，而钢材期货价格更是涨了4倍。

　　李新创指出，由于美国针对我国钢铁的高关税，我国对美出口钢材数量和比例始终保持在较低水平。2021年1-10月，我国对美出口钢材62.9万吨，仅占我国出口钢材的1.1%。即便是在美国对我国钢铁产品加征关税前的2017年，我国对美出口钢材也仅有118.2万吨，只占我国出口钢材的1.6%。