广深是否试点房产税未确定(3)

　　对外贸易

　　商务部副部长钟山：

　　我国产业竞争面临多方面压力

　　贸易摩擦中国是最大受害者

　　中国已经成为世界第一大出口国、第二大进口国。在论坛上，国家商务部副部长钟山提醒，中国现在是贸易大国，但还不是贸易强国，并且面临多方面竞争压力。

　　钟山举例说，我们在国际经贸的规定制定中的话语权、主导权不多。有些贸易基本上是西方制定的，像一个运动场上的比赛，人家制定了规则，我在那里参与而已。在贸易当中，我们基本上没有议价权和定价权，“拿铁矿来说，我们去年大概进口了7万亿的铁矿石，占全球份额的65%，增量是80%以上，但是定价权不在我们这儿。”

　　近期贸易摩擦、贸易保护主义越来越多，钟山直言“中国是最大的受害者”。而且，在产业竞争方面，中国面临多方面压力，比如西方国家提出“再工业化”，要在新能源等新技术产业谋求突破，同时玩具、家居等传统产业强调“回归”，而很多发展中国家凭资源、劳动力优势对中国产品形成了正面的冲击，“比如说周边的印尼、越南国家，它跟我们的产业是同质，我们对欧美的出口下降受周边的这些国家的影响。”

　　今年2月份，我国出现了300亿美元的贸易逆差，引起各方关注。钟山认为，就全年来说，外贸预计还是顺差。因为顺逆差关键还是看产业竞争力，中国的产业竞争力总体来说是强的。

　　政府改革

　　广东省发改委主任李春洪：

　　政府也要转型升级首先减少审批

　　现行审批制度

　　造成权力寻租引发腐败

　　“要想推动整个社会，或者是企业的转型升级，首先需要政府转型升级”，作为圆桌论坛“产业升级如何破解？”第一位发言的广东省发改委主任李春洪，把讨论主题引向了政府改革。政府怎么转型升级呢？李春洪认为首先需要减少审批，“我刚到发改委不久，我们研究改革问题的时候我调查了6个项目，按程序来走，把所有的审批程序走完，需要310天，如果企业都这样干，黄花菜早就凉了，市场机遇早就没了”。李春洪认为，一些项目能不能投，有没有利润，未来形势如何，企业自身最清楚，现行审批制度下不但延误企业发展，过大的自由裁量权也容易造成权力寻租引发腐败问题。

　　而在一些关系到国计民生的领域，比如说消防的、环保这些需要审批的领域，李春洪认为在行政审批过程中应该标准化，有标准、有规范，取消各种弹性，企业符合了就通过，节约审批时间。而对于其他的一些涉及公共利益的领域，比如建高速公路，建铁路、港口码头等非充分竞争领域，应该采取政府特许经营和招标的方法。

　　政府放权给企业和市场，政府做什么呢？一是“创造公平竞争的市场环境，包括独立的法制环境，公平的制度环境”，二是“建立最低社会保障线，比如社保、医疗保障、教育保障、穷人的住房等等”。李春洪表示，政府干自己该干的事，相信在市场的推动下，自然会达到产业转型升级。

　　转型升级

　　经济学家许小年：

　　营造公平的竞争环境

　　政府首先应该做的

　　是产权保护

　　政府在转型升级中应该起什么作用？中欧国际工商学院教授、经济学家许小年也认为，“主要是营造公平的竞争环境，然后是提供社会保障，并发挥财政政策的作用在二次分配中再次保障公平”。而其他方面，许小年认为政府可少管一点，有公平竞争的环境，市场通过自身的力量自然能够迸发创新活力。

　　许小年认为，政府首先应该做的是产权保护，特别是知识产权的保护，“没有知识产权保护，创新、研发的投资很难完全收回”。许小年表示，一般产权尤其知识产权的保护，会给企业带来足够多的回报，防止伪造者分走创新利润，能使企业家有动力、安心地在中国进行长期投资。

　　“其次，要建立起要素市场。”许小年称，该让价格机制在我们的升级换代中发挥更大的作用，如果要素的价格按照市场的供需关系提高了以后，企业马上就知道怎样节能、怎样减排，包括人民币汇率更大幅度的浮动，就是要用价格引导企业走向高端。(记者 马汉青 吴海飞)