唐山“图纸房”断粮停建 中小开发商洗牌求生(2)

　　监管乏力 楼盘停工隐情重重

　　尚唐国际项目停工并非个案，目前唐山多个在建项目处于停工或缓建状态。这些开盘即被抢购的楼盘，工地上已是冷冷清清，多为类似尚唐国际这样的“图纸房”。停建现象不仅出现在河北唐山，在调控的重压之下，二三线城市资金链发生断裂的中小开发商不在少数。

　　据媒体报道，在湖南长沙，近期就有湘江700、枫树园二期等多个项目出现停工、开发商跑路等状况；在江苏常州，近期也有楼盘在工地门口高悬起“工程已经停工”的标志，建筑商承认停工是因为开发商出现资金缺口。而在广东惠州大亚湾，据中国证券报记者了解，这个被深圳投资需求支撑起来的“空城”，也出现了在建楼盘大面积停工现象。当地人反映，因为楼盘停工，目前在大亚湾的建筑工人明显减少。

　　房地产基金德信资本高级经理刘聪对中国证券报记者表示，据他了解目前二三线城市出现停工的楼盘并非个别现象。这些楼盘有的是开发商没有投入或较少投入资金的“图纸房”，有的是因开发商同时投资多个项目导致资金不足，不排除一些开发商跑路的原因是无力偿还高利贷。而房地产基金，基本上不会考虑为这些资金链断裂的中小开发商提供融资，因为无法评估风险。“银行贷款大门紧闭，我们房地产基金也避而远之，如果不是其他开发商收购，这些濒于烂尾的住宅项目还真看不到别的出路。”但即使是实力相对雄厚的大开发商，现在的日子也不好过。

　　一位深圳房地产业内人士表示，一部分实力不强的中小开发商在市场遇冷之际选择停工缓建本是正常的经营决策。如果地方政府严格行使监管职责，开发商便无法销售没有取得预售许可的楼盘，即使停工也不会产生较大的社会危害。近期出现的二三线城市停工现象，之所以引发购房者的财产风险，地方政府监管不力是重要原因。

　　实际上，前些年房地产热之下的政绩冲动、对土地财政的依赖是二三线城市政府监管不力的重要原因。以河北唐山为例，根据中国指数研究院提供的数据，2009年唐山共有13宗住宅用地出让，土地出让金8.32亿元；2011年，唐山住宅用地出让数量猛增至107宗，土地出让金92.67亿元。这期间，唐山启动了环城水系、凤凰新城等大手笔建设工程，房地产成为这些工程中的重要一环。三年间，唐山市区有多个震后新建小区拆除重建，被划入“平改楼”范围的市郊乡镇就有19个。尚唐国际项目的所在地许鄄子村也是被纳入“平改”范围的村庄之一。

　　唐山尚唐国际项目停建后，业主多次向政府主管部门求助，相关部门表示，已经协助联系另一家本地开发商，争取项目早日复工。有唐山本地业内人士表示，传闻可能接盘的本地开发商，其自身开发的楼盘也出现了停工缓建现象。接手一个处于停工状态的楼盘需要进行大量的核算清查工作，尚唐国际项目未来的前景仍充满了不确定性。