小区停车费放开 会否引起乱涨价？

　　日前，国家发展改革委宣布放开住宅小区停车服务价格，公众担心此次价格管制放开是否会造成小区停车费上涨。

　　国家发展改革委价格司有关负责人对记者表示，放开业主共有车位停车收费，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用。价格放开后，意味着管理部门将事前定价转为事中事后管理。记者就其中的几个焦点问题进行了实地调查。

　　焦点1：是否会涨价？

　　调查：有些地方价格未放先涨

　　事实上，此举出台以前，部分地方已出现小区停车价格“未放先涨”、政府指导价“失控”等情况。

　　目前，国内一线大城市住宅小区停车收费基本执行的是政府指导价，如北京规定居住区露天停车场每月收费最高不得超过150元；深圳住宅类停车场机动车停放服务收费标准为小车每月110元；广州价格稍高，一类地区月租最高为500元，二、三类地区最高月租价为400元。

　　一方面是小区停车收费不高，但另一方面，城市整体停车位不足、一户多车等现象带来的车位供需失衡，小区停车难问题日趋严重。

　　北京市政府的一份文件显示，2013年末，北京拥有正式停车位276万个，而目前北京市机动车保有量已达到561万辆，刨去几十万辆公车，私家车夜间停车位缺口至少有200万个。广州市的机动车保有量约260万辆，其中小汽车已达到190多万辆，但与之配套的汽车泊位数在册登记的仅为63万多个，汽车保有量与在册登记泊位数之比大概为1：0.33，也就是说，每3辆小汽车才能提供一个规范的停车泊位。而据调查，广州市60％左右的私家车夜间没有固定停车位。

　　失衡的供需关系，造成一些地方住宅小区停车价格出现不同形式的“未放先涨”。广州市停车场行业协会的调查数据显示，广州市中心城区住宅配建停车场的个人产权车位，月租最高为每月2300元。在中心城区的149家住宅停车场中，仅有4家控制在政府最高指导价范围内，超过97％的停车场收费高于政府最高限价。

　　焦点2：业主对价格真能说了算吗？

　　调查：业委会议价能力不高

　　多数人对政策的解读是，价格放开后的小区停车费由业主说了算。但业主真的能做主吗？

　　国家发展改革委价格司有关负责人表示，此次放开住宅小区停车服务收费，主要考虑到，一是相关停车设施属业主共同拥有，且主要为业主自身服务，收费标准理应由业主共同决定；二是放开业主共有车位停车收费，将停车服务经营者和收费标准的选择权交还给全体业主，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用。

　　但记者调查发现，目前，业主委员会在小区停车管理上的话语权微弱。

　　——物业公司服务差，存利益寻租空间。

　　在部分一线大城市，由于政府定价价格低廉、供需失衡，业主要想获得车位很难，一些业主为了获得车位长期使用权，不得不“找人、找关系、多花钱”。

　　位于广州天河区棠下的棠德花苑是广州市曾经最大的解困房小区，该小区有9000多户居民，汽车登记量3000辆，但目前小区仅有1500个车位。有车业主纷纷投诉：“月保卡”基本买不到，每天要排队买“临保卡”，经常要等上一两个小时才能进入自家小区。

　　——随意改变公共区域用途，收入去向不明。

　　长期以来，由于权属不清、监管缺失、业主维权意识淡薄，许多属于全体业主共有的露天车位，却由物管方大肆收取停车费，这些收费大多去向不明。

　　北京兰台律师事务所律师包华告诉记者，他曾经发现北京一个管理数百个露天车位的小区物业公司，在财务报表上仅显示一年收入1万多元，业主却毫不知情。

　　——小区业委会议价能力差，未来自主定价存疑。