美海外账户申报掀波澜 华人自首计划申报少罚16万

　　中新网7月5日电 据美国《世界日报》报道，美国海外账户须申报近年掀起千层浪，一对移民美国近50年的陈姓夫妇2011年透过“海外追税自首计划”(简称OVDP)申报海外账户，当时会计师计算其应付的罚款是1.3万元。但国税局计算其罚款时，却将其海外两栋出租物业价值算进去，变成罚款16.9万元。两夫妇不服，聘请律师向国税局讨回公道。近日国税局同意他们支付6300元罚款结案。

　　代表律师暨会计师童志敏说，该案涉及海外账户究竟应透过自首计划申报，还是用普通方式，即所谓的“安静自动申报”(quiet disclosures)，对纳税人较有利。虽然这两种申报方式国税局都会考虑纳税人最初未申报海外账户，是出自故意或非故意来决定罚款。但若透过自首申报海外账户，只要纳税人过去未申报海外其它资产孳生的收入，拥有“未遵守税法”问题，国税局在计算其罚款时，就会一并将这类收入的资产算进纳税人海外帐户。但安静申报就无此问题。

　　该案陈姓夫妇是从中国大陆到台湾定居再移民美国，41年前归化为美国公民。2005年退休后，在中国大陆买了两栋物业，并在当地定居。2007年因医疗理由离开大陆，并透过中介将房屋出租。为方便中介处理租金及前往大陆有钱可用，于是在大陆的银行开户。中介每次收租金扣掉5%税赋、佣金或修理费后，即将剩余钱存进他们户头。户头最高点是5.2万元，最低点1万元。

　　这对夫妇指出，过去20多年都依照会计师指示报税，自己没有税务知识。而在看到世界日报相关报导前，会计师从未提过要申报海外账户，也以为大陆出租物业已在当地缴税，不需于美国申报缴税。

　　他们强调，当初在大陆买房子不是为了逃税，是为了去住。开户也不是为了逃税，是为了中介处理租金方便。

　　童志敏说，他代表客户向美国国税局申诉，并要求退出自首计划，如此客户的海外出租物业将不必计算在海外账户总额内。日前国税局官员并与其客户进行50多个提问的电子会议，之后同意其客户当初在海外开户并非为了逃税的说法，予以轻罚6300元，再加上他的7000元律师费，替客户省了不少罚款。

　　童志敏说，事实上该案若闹到税务法庭对客户不利，因为税务法庭对故意不报海外账户的解读是，当事人有意识地想逃避申报要求。通常若纳税人在税表签字，即被视为了解税表内容，已构成故意。另外，纳税人若在税表上是否拥有海外账户的提问上，圈选“没有”，也视为故意未申报海外账户。

　　会计师李新忠则说，如果纳税人放在海外账户的本金来自亲友赠与，或是继承遗产，只是赚到的利息、股息过去不知道要申报，即在不致涉及刑责下，建议透过安静自动申报海外账户，优点是可免掉补缴20%欠税的不正确申报罚金，及缴交20%海外账户最高点金额的民事罚款。

　　但若难以证明海外账户不是为了逃税开设，由于将面临刑事检控，只能选择自首计划，即所谓的“喧哗申报”(noisy disclosures)海外账户，好处是可免除刑事责任，只是仍面临巨额罚金及民事罚款。(王善言)