华媒关注在日外国实习生频失踪 沦为廉价劳工逃离

　　中新网9月10日电 据日本新华侨报网10日刊发评论指出，在日本，“外国技能实习生”是一个特殊群体。他们依靠“外国人技能实习制度”赴日，名为实习生实为廉价劳动力。令人担忧的是，最近在日外国实习生失踪者人数骤增，评论对此进行了深入分析。

　　评论指出，“外国人技能实习制度”原是日本通过引入外国研修生，向发展中国家传授技术的制度。然而，在“少子高龄化”问题不断加剧，劳动力严重短缺的形势下，此项制度已成为日本企业获取廉价劳动力的工具。而在日外国技能实习生已经沦为廉价外国劳工。

　　不仅如此，更令人担忧的是，最近在日外国实习生失踪者人数骤增。日本入境管理局称，截至2013年末，日本全国技能实习生约15万人，其中爱知县内约有17300人。

　　爱知县警方的调查显示，根据实习生失踪报告，2013年失踪人数为259人。而今年上半年失踪人数就已达到205人，3成人是赴任开始一年内失踪。而且，据推测申报的失踪人数只不过是部分而已，实际情况可能更多。

　　评论分析指出，那么在日外国实习生为何会频频失踪？

　　首先，外国技能实习生所在实习单位劳动环境极其恶劣，迫使其逃离。日本市民团体“团结移居劳动者全国网络”的事务局长鸟井一平指出：“实习单位存在职权骚扰和未支付工资等问题”。

　　8月8日，日本厚生劳动省公布消息称，2013年进入外国技能实习生工作的事业所调查时发现，作为调查对象的2318个事业所当中，确认有1844个事业所存在违反劳动基准相关法令行为，占全体的79.6%。

　　日本厚生劳动省称，违反劳动安全卫生法的事业所达到1142所。超过法定劳动时间的事业所达到692所。

　　此外，外国技能实习生接收单位存在严重的拖欠实习生工资问题。7月末，东京入境管理局以未向中国实习生支付加班费为由，给予近30家农户5年内停止引进实习生处分。

　　据日本《茨城新闻》消息称，这些农户被指未支付实习生2011年前后的加班费。平均每家农户未支付实习生2万日元至300万日元(约合1182元至18万元人民币)。

　　此外，在人手不足的形势下，其他事业所和人才派遣公司盯紧作为廉价劳动力的实习生，以更好条件劝诱他们离开实习地。

　　在日本，实习生以技能实习为目的，在实习地点以外的地方工作为非法就业。超过实习期在日本国内停留属于非法滞留。

　　评论指出，近年来，日本外国人技能实习制度饱受各界批判。为此，日本政府已经进入实习生接收单位，调查和惩处部分拖欠工资的单位。

　　然而，在日外国实习生的劳动条件依然没有明显改善。当前，为迎接奥运以及东日本大地震灾后重建，日本需要大量劳动力。

　　作为紧急措施，日本正在通过增加引进技能实习生领域，来解决劳动力不足的问题。既然如此，日本必须加大对引进企业的监管和对违法企业惩处力度，为外国实习生创造良好的工作环境，确保实习生安全劳动并获得合理报酬。