美国钓鱼执法严打签证欺诈 留学移民政策引争议

　　中国侨网北京4月8日电 题：美国钓鱼执法严打签证欺诈 留学移民政策引争议

　　作者 李明阳

　　选择一个“野鸡大学”挂靠从而获得签证，被很多国际留学生视为获得留美身份的“捷径”。为了打击这种行为，美国国土安全部放了“大招”，先是派卧底探员在新泽西州办了一个假大学，引诱不法中介上门，“潜伏”两年多，吸引了1076名国际学生挂靠身份、获取签证之后，于当地时间4月5日在美国多个州实行联合抓捕行动，将21名“留学中介”一窝端掉，上千名学生也面临被遣返的命运，涉案人员多数为华裔和印度裔。此次事件引发了移民小区的巨大震动，在批评“黑中介”的同时，也引发了舆论对美国现有留学移民政策的思考。

　　官方设“空壳大学” 假中介被一锅端

　　这所名为“北新泽西大学(UNNJ)”的学校，实际上是由美国入境和海关执法局的卧底探员于2013年9月建立的，官方地址设在新泽西州克兰福德的一个写字楼，学校设有会计学、市场营销、保健管理等本科和硕士学位。

　　为了把这场戏演得更逼真，国土安全部官员还为这个野鸡大学开设了官方网站、脸书账号和领英主页，并在上面不定时更新内容。例如，3月5日该校还在其脸书网页发布消息称，学校将从3月18日起放春假。这所大学甚至还设计了自己的校徽，除了颜色，与普林斯顿大学校徽几乎一样。

北新泽西大学的官方网站上可见其校徽

　　实际上，所有注册这所学校的学生并不用前往校区上课，也不用完成作业或论文。该“大学”的办公室里只有几名HIS探员装扮的招生和管理人员。他们称UNNJ是政府批准的、可以办理I-20学生签证的教育机构。

　　但是这些学生和中介万万没想到，这个学校竟然是国土安全部放的 “诱饵”。

　　新泽西州检察官保罗 菲什曼说，这些学生都知道这是个假学校，但都自愿加入了这场骗局，这些留学生将面临被遣返中国和印度的命运。负责招募这些学生的“中介”，则被指控触犯了签证欺诈、伪造文件等罪名，每项罪名最高可判5年监禁，外加25万美元罚款；而骗取H1-B签证的罪名每项最高可判10年监禁，外加25万美元罚款。

　　涉案学生陷迷茫 律师吁积极应对勿逃避

　　受此案牵连的华裔学生，已经陆续收到了美国国土安全部的调查电话或问询要求，部分学生收到了法院的传票，正在等待上庭，甚至有学生在已经拿到工作签证的情况下，因为受到牵连，工作签证被取消。

　　据美国《侨报》报道，这些学生已经建立了微信群讨论下一步的处理方案，他们面临着一系列棘手的问题：身份失效怎么办？被国安部约谈怎么办？收到传票如何处理已经得到工作签证？曾经在这所学校挂靠过是否会产生影响？既然学校是国土安全部建立的，那么缴纳的学费能否被退回？

学生收到的法院传票

　　新泽西的一名华裔律师指出，所有得到该校发出的相关F1签证的学生，都将陆续收到移民局发出的“起诉状”。这些学生被起诉后，没有再取得任何学校的F1签证资格的可能性。而根据相关起诉的判决，他们可能会被“驱逐出境”，或者面临监禁及罚款。

　　该华裔律师建议所有受到牵连的学生不要惊慌，所有的问题可以咨询移民律师，被约谈可以要求律师陪同。等待上庭的学生要开始收集资料，特别是当初与中介之间的往来邮件、收据、合同等重要信息。也可以通过中国驻纽约总领事馆寻求领事保护意见。

　　律师特别提醒涉案学生不要盲目地听信网络上的谣言，切不可以自以为是地采取“离境”逃避的方式，这样会产生更加严重的问题。

　　也有民众质疑，美国官方这样设立“野鸡大学”是合法的吗？中介机构是否有“签证欺诈”？如果有留学生在不知情的情况下报读了这所大学，是否可以被认为是“受害者”？律师称，在美国，“钓鱼执法”是执法部门惯用的手法。美国最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。一个十分重要的法律前提是，只要执法人员不故意引诱他人犯罪，而向调查对象提供犯罪的机会，法官都会裁定“钓鱼执法”不违法。

　　而具体到这次事件，还需要这些涉案学生收到起诉书后，在开庭前，搜集更多证据，包括学校是否合法注册，注册的资格审核，签发I-20表格的资格审查等细节内容等。