世界日报：从量变到质变 美合法移民拟10年减半

　　中新网7月17日电 据美国《世界日报》报道，美国会参议员欲着手研拟一项法案，下个十年将每年合法移民数目减半，接纳移民的原则并从亲属关系改为技术专长。此法将讨得支持特朗普的部分选民欢心，并获主张小政府的保守阵营支持，堪称政治胜利；但务实而论，最值一提的不是新法带来的移民“量”变，而是“质”变。

　　文章摘编如下：

　　美国现行移民政策首重“裙带关系”，凭技术专才入境者仅占约十分之一，其余多靠家庭关系。问题在于，近亲如配偶与未成年子女理当获准入境，让成年者的兄弟姊妹或父母过关，却拒纳带着事业远景而来的移民，经济上毫无道理。

　　偏重“裙带关系”的移民政策，初衷是给移民一张社会安全网。当初许多移民人生地不熟，靠家族之助落地生根，后来靠政府的福利取代家族。根据美国人口普查局“所得与方案参与调查”，医疗补助(Medicaid)、现金计划“社会安全补助”(SSI)、“贫困家庭临时补助”(TANF)社会福利中，过半合法或非法移民家庭至少享用一项。

　　不算学校午餐，仍有46%移民家庭享用福利；他们享受的其他福利还包括免费上公立学校、移民子女与妇女食物方案、急诊，并能经由他们在美国出生的孩子延申福利。

　　“传统基金会”(Heritage Foundation)研究发现，低技术移民家庭每年接受价值30160美元的福利与服务，而平均纳税额是10573美元。美国接纳了20%全球移民，而且移民人均享受的社福额度全球第三高。