澳报：英内部意见分歧 下一轮“脱欧”谈判仍艰巨

　　中新网12月11日电 在欧盟给出的截止时间最后一刻，英国首相特雷莎·梅和欧盟主席容克于12月8日宣布，历经六个月、六个谈判回合，“离婚”协议终于达成。对此，《澳门日报》11日社论称，英国同意支付数百亿欧元的“分手费”、英国和爱尔兰不设“硬边界”、居住在英国和欧盟的公民权利得以保障。这意味英国“脱欧”谈判第二阶段的大幕即将拉开。

　　文章摘编如下：

　　在“脱欧”谈判进入第二阶段的消息出来后，英国前财政大臣奥斯本就在社交网站上称，这将意味着“软脱欧”的开始。“脱欧”公投“急先锋”、前独立党党魁法拉奇暴跳如雷称，这项“离婚”协议是对英国人的侮辱，从他的反应来看，强硬“脱欧派”们对该协议非常不满。

　　如果仔细研读就会发现，这份协议有很多含糊其辞、模棱两可的地方。比如第49条中有关爱尔兰和北爱尔兰边界的内容，一方面保证不会设立“硬边界”，即没有国界边防和海关的设置，商业贸易关系将继续维持目前单一市场和海关同盟现状不变；另一方面，还保证北爱尔兰和英国之间不会设立边界。这也就是说，北爱尔兰是英国的一部分，北爱尔兰继续在欧盟中，英国其他地方却脱离欧盟。

　　另一个问题是，英国“脱欧”的重要目的之一是夺回法律制定和执行的自主权。但是此次协议第38条明确指出，未来11年，在欧盟公民权益相关法律上，欧盟最高法院依然对英国法院和仲裁机构产生影响。这也让“脱欧派”非常恼火。

　　说到“分手费”，虽然这是通过继续承担英国已承诺的各项财政义务，包括缴纳欧盟会费至2020年等来完成，但强硬“脱欧派”曾宣称的将每年的欧盟会费用于国家医疗和教育开支，看来一时难以实现。若英镑贬值，经济发展疲软，英国政府可能还需要开辟新财源来弥补空缺。

　　欧盟主席图斯克说：“分手是艰难的，分手后建立新的关系更艰难。”这句话似乎预示着接下来谈判是荆棘之路。

　　在经济利益上，英国不少当年赞成“脱欧”的人士曾经有鱼与熊掌兼得的幻想，既要拿回政策的自主权，又要继续享受“类成员”的共同市场利益。结果发现，欧盟在“惩罚叛徒，杀一儆百”上立场异常坚定，英国在欧盟市场地位未定。

　　2019年3月的大限越来越近，如果不能迅速解决双边市场、人员准入问题，不少跨国企业可能将原本放在英国的部分功能移出，新的外来投资也望而却步，这个对严重依赖外资的英国经济不啻是严重打击。看准这个软肋，欧盟在谈判上立场企硬，拖延时间，英国不得不在没有得到任何市场准入安排的情况下，先行承诺支付巨额“分手费”。然而，这笔钱不过买来了一个谈判权。

　　梅内阁的内部意见十分分歧，管治能力已亮起红灯，能否撑到2019年也是问题。