日本多地出台民宿规定强化管制 华人房东堪忧

　　中新网3月19日电 据日本《中文导报》报道，日本即将在全国实施的关于民宿方面的新法《住宅宿泊事业法》(简称：民宿新法)将于6月正式生效。各地政府部门从3月15日起正式开始受理，经营民宿的房东等从业者和中介企业的登记备案。按照法律和各地出台的条例，大多数民宿业主将难以继续经营，有华人房东已打算不再经营民宿，也有人在“静观其变，看看今后的态势”。

　　据日本的调查统计，到2020年东京奥运为止，光是东京都观光住房还会有18000房以上的需求，面对这样的需求，使得开放“民泊(民宿)”成为最快可以解决住房问题的捷径。

　　新法案有几个重要的规定：“必须通过正式申请”、“ 一年不得超过180天”、“ 必须制作住房者名册”、“如果屋主没有一起居住必须要通过第三方的管理公司进行管理”。

　　新法虽然是来自中央的法令，但是地方自治体也可以依照不超过中央立法的范围中，进行强化的管制立法。于是现在也有几个地方自治体出台更严格的民宿规定。

　　东京都23区已有19区出台了条例，例如涩谷区就规定民宿经营只适用在寒暑假期间，其他时段涩谷全区禁止；东京都新宿区、中野区、杉并区、板桥区、练马区、足立区等则规定，在住宅区只允许周末和休日；京都市的规定是每年的1/15~3/15期间适用；大阪市的规定是道路不足4米宽的区域全面禁止；规定最严格的是兵库县，全年不适用民宿新法。这些自治体都是依照每个地方居民的要求通过地方议会所通过的决议。

　　截至目前为止，日本全国150个地区自治政府中，有52个已制定或准备制定额外条例限制、44个自治政府把应否制定条例交予都道府县政府决定、24个表示正在观望、仅30个表示不设外带条例。

　　“按照这些法律和条例，大多数民宿都经营不下去。”在东京经营民宿的王先生告诉记者，他之前在板桥区特意买了独栋住宅，就是为了经营民宿。

　　他说：“加上清扫等管理成本，即便每年营业180天也难以盈利，仅周末的话完全经营不下去。”

　　王先生说：“有的条例实际就是禁止民宿。”

　　据悉，日本国土交通省和厚生劳动省当初将营业天数定为180天，因为超过180天的话就很难被认定为住宅，很可能需要改变税收制度等。

　　与此同时，日本各地警方也正在依据新法规着手清理“黑民宿”。大阪市公布，由大阪警方、各级政府组成的“违法民宿扑灭组”将在4月成立。

　　此前，京都警方也已经查处多处“黑民宿”。据京都市统计，截至今年2月，在中介网站上登录的民宿约有6100家，其中至少有3000家属于违法民宿。