2013中国军队“变”字当头 为实现强军梦奋发(2)

　　变 真演实训

　　“谁敢造假，就打掉谁的饭碗！”某部在一次演训考核中，因为5公里武装越野课目比实际距离少了150米，就严肃处分了责任人，并重考全部课目，这是今年解放军严抓军事训练的一个缩影。

　　和平年代，军队提高战斗力最基本、最重要的方式就是演习训练，平时演训若注水掺假，战时打仗则死人丢城，可以说，演训中的弄虚作假是真正的误军误国。“战场打不赢，一切等于零”，这句话已经成为今年全军演习场上的一句流行语。

　　2013年，中国军队在重大演习上呈现出两个特点：一个是量多；一个是质高。量多，就是围绕核心作战能力安排重大演习的总数多。2013年全年，解放军重大军事演习演练活动近40场。如“使命行动-2013”跨区机动战役演习、“突击-2013”陆军航空兵实兵演习、“确山·前锋-2013”实兵演习、“机动-5号”海军西太平洋海上实兵对抗演习、“联教2013·朱日和”首次新型作战力量联合演练、“砺剑-2013”全军信息化条件下战法创新集训观摩等。

　　质高，主要是演训求真务实，讲求质量效益。根据总参谋部在年初颁发的《2013年军事训练指示》，解放军在今年的演习演练中特别强调实战化的联合作战、体系作战和对抗演练。其中尤为注重纠治演习训练中的形式主义，端正训风、演风、考风。

　　比如，明确要求大幅减少计划内导调，大幅增加随机导调，少讲甚至不讲成绩和优长，必须暴露问题，亮出弱点，多搞检讨式讲评；明确要求不搞炮火连天、彩旗飘舞这些花里胡哨的东西，来了就练，练完就走。这都是要从宏观和微观上彻底消灭“练为看，练为演”的弊病。

　　只有过硬的军队才能真正捍卫国家的安全和利益，而“过硬”二字就来自平时严而实的训练。打赢先打假，治训先治虚。2013年，解放军强力推动了演习训练的作风转变，改革创新、求真务实成为演兵场上的主基调和最强音。

　　变 征兵时间调整

　　征兵工作对于任何一个国家来说，都是国防和军队建设的基础性工程，它直接关系着一支军队的规模和质量。今年，中国的征兵政策实现了重大调整，把已经执行了20余年的冬季征兵时间调整变化为夏季征兵，即由原来冬季的11月1日开始征兵、12月1日批准入伍、12月31日征兵结束，调整为夏秋季的8月1日开始征兵、9月1日批准入伍、9月30日征兵结束。

　　事实上，调整优化征兵时间，早已进入高层改革视野。今年年初，总参谋部牵头成立了由中央国家机关和军委总部16个部门构成的调整征兵时间工作领导小组，专门对征兵时间问题进行了深入调研，并广泛征求意见，最终形成《调整征兵时间实施方案》，并立说立行，在当年8月就启动时间调整后的第一次征兵。

　　由冬季征兵改为夏季征兵顺应了时代发展，化解了军队建设中的一些长期矛盾。首先，它为部队接纳更多优秀青年人才创造了条件。以往冬季征兵，一个重要的考量是把征兵范围面向冬季农闲的青年农民群体，而这个时间段与高中生、大专院校学生的毕业时间相差半年。把征兵时间与学生毕业时间衔接起来，架起学生毕业从“校门”到“营门”的“直通桥梁”，可以征集更多高素质青年，特别是大学生参军入伍，这可以在很大程度上改善解放军兵员整体结构和素质。

　　其次，以往的冬季征兵模式还存在一个影响部队战斗力的弊端，那就是新旧兵员的同征同退，使部队在老兵退伍后、新兵补入前始终存在一个“兵员短缺、战斗力陡降”的空当阶段，新兵补入后需要一个缓慢的过程才能恢复部队整体战斗力。征兵时间调整后就有了一段新旧兵员重叠的过渡时间，较好地规避了部队战斗力缓升陡降问题，保证了部队战斗力的平稳发展。

　　征兵时间的提前也为部队管理带来了便利。以往的冬季征兵，使初出家门的新兵在训练伊始就赶上元旦、春节等重大节日，思想特别容易出现波动。将入伍、新训时间提前，可以使新兵循序渐进地适应军营生活，利于部队的管理与训练。