专家：中国不追求海上霸权 要极大克制应用军力(2)

　　极大克制军事力量应用

　　与历史上其他海洋强国的崛起进程不同，中国海洋强国目标和发展手段的最大特殊性就在于其所追求对海洋控制的有限性和对军事力量应用的极大克制。

　　这种特殊性与中国的自身条件、面对的复杂环境不无关系，它同时也是国际政治文化和世界政治文明变迁的真实反映。中国海洋强国的兴起将意味着世界新型海权发展模式的成功，也意味着世界海权理念的革新。

　　历史上，任何大国的成功崛起，都离不开物质追求和社会价值追求的有机统一，既会带来世界物理格局的变化，也会带来其有关发展道路、国际规范等社会价值层面的创新。中国的海洋强国战略自然也必须遵循物质性和社会性的统一，其目标的界定、实现手段的选择也无不受到时代条件和国际规范的影响及约束。这种战略既是内生的，也是外生的。

　　海上力量可定位为区域性强国

　　中国海洋强国也离不开海上力量的建设。中国仍需一支强大的海上力量去确保和平利用海洋，参与海洋事务的必要权利。

　　这不仅是因为中国的主权完整和海洋经济利益的确面临着非常严峻的现实威胁，更是因为安全是一种感觉，对于拥有复杂地缘形势和悲惨历史记忆的中国来说，更是如此。

　　海上力量的主要作用其实就在于赋予中国对自身安全的自信，如果中国连自己的近海和海上交通运输线的基本安全都无法保障，中国将时刻生活在惴惴不安之中，和平崛起自然无从谈起。作为中国这样一个大国，在强邻环绕之中，拥有一定的军事威慑力量，对于促进中国采用更开放的心态参与国际事务将大有裨益。

　　中国需要约束、克制、规范自己的行为，让世界放心；世界也需要给予中国安全、中国核心利益最基本的尊重。

　　世界上所有大国都积极经略海洋，发展强大海军，中国也需要获得与其大国地位相称的海洋权力。中国能否和平获得必要的海洋空间，赢得与其国力相称的海上权力，不仅取决于中国自己的努力，也取决于国际社会，尤其是美国对中国的海洋利益和战略能否认可和理解。

　　对于中国来说，中国需要通过全新的海洋实践去促进外部世界对中国海洋利益的认知和理解。中国海上力量发展的方式是和平的，目标也是有限的，中国的海上力量可定位为区域性强国，主要目的是在相对有限的空间范围内占据力量优势，坚决捍卫中国的核心利益，在相对无限的空间范围内提供国际公共物品，承担应负的国际责任。

　　多维定位中国海洋强国目标

　　具体而言，中国海洋强国的战略目标可以概括如下：

　　军事上，在涉及中国核心利益的第一岛链内的海域谋求一定的军事优势；在西北太平洋和北部印度洋维持一定的力量存在，与美国、日本、俄罗斯、印度等国海上力量共同维护亚太地区海域的安全与稳定；在世界范围内保持一定机动，积极应对非传统安全威胁，为维护世界海洋的和平贡献自己的力量。

　　相对而言，中国对海洋的非军事利用则是无空间限制的。在国际法许可的范围内，中国将以管控海域为基础，以公海、海底“区域”等空间为依托，在世界海洋的广阔空间范围内积极发展海洋经济，成为世界海洋经济强国。

　　在外交上，中国需要维持一个良好的周边环境，并在国际法应用、海洋机制改革等方面有所建树，为构建公正、公平、合理的海洋秩序贡献自己应有的力量。

　　用一个维度去叙述中国海洋强国的战略目标是困难的，从管控海洋的角度而言，中国可期望成为一个区域海洋强国；从经济的维度来看，中国的海上目标是世界海洋经济强国；从对世界海洋秩序和国际海洋事务的影响来看，中国要立志于成为一个海洋政治大国。

　　(作者系北京大学中国战略研究中心副研究员 胡波）