专家：美国防预算能否通过难料 人头费成主要矛盾(3)

A-10攻击机（资料图）

　　美国众议院国防预算主要矛盾在人头开支

　　为什么众议院交提交的国防预算与国防部自提的国防预算有如此大的差异，他们的矛盾和争论点主要是在哪儿呢？宋晓军指出，最大的争议点是在人头费上，也就是是否维持美国军人的医疗、工资和福利等的高额支出。

　　主要矛盾还是人头开支。虽然我们看到维持11艘航母，维持A-10攻击机不退役，这些装备的开支其实并不是最大的。很多原则性的争论，也就是国防部要求军人的工资增幅不能超过1%。而这次通过的预算案当中有很多修正案，比如说军人的工资的增幅要达到1.8%，追上通货膨胀的速度。

　　第二军人的福利包括医疗、养老，包括小卖部的免税这些国防部都要减少的。这一次预算案当中，修正案都要求不减，也就是说给军人本身的这样的福利和工资仍然维持原来一直延续下来的政策。而国防部之所以提出来要减少，他们认为这样的人头开支到2040年左右差不多就得占到整个军费的一半，最终会把军费完全吃光。

　　所以最终的争论是在人头费上的争论，它这种原则性的争论超过了留不留一条航母，或者多买几枚导弹的争论。（记者 李琳）