专家：中国应大力提升情报工作 航空工业肩负重任(2)

　　4.情报大国

　　美国

　　英语有句俚语叫Peep Tom，专指偷窥邻家女人洗澡一类的人物。“不是老人在变坏，而是流氓在变老”，过去的Tom，变成了Uncle Tom。现在的美国是一个双面人，Uncle Sam和Uncle Tom 是美国正反两张不同的面孔。美国愤青斯诺登披露，美国长时期监听各国元首的手机通讯，甚至连重要盟友德国的女总理默克尔也不放过。没有人知道默克尔和丈夫经常说些什么，没有人知道默克尔有没有“just girl talks with”的闺蜜……这一切老流氓汤姆肯定知道，汤姆知道了，山姆大叔就知道，山姆大叔知道了，究竟对默克尔做了些什么，就只有鬼知道了。从这样的例子可以看出，美国对情报占有的冲动，已经到了变态的程度，无节操，没底线。

　　“棱镜计划”曝光后，人们以为美国即使不金盆洗手，也会有所收敛。殊不知，从日前的德国与美国间谍之争可以看出，美国的情报收集工作，不但没洗手，反而变本加厉，不然默克尔大妈也不会在最近访问中国期间对美国的恶行出离愤怒！

　　换一个角度来看，美国的行为也彰显出情报对国家利益至高无上的重要性。

　　经历“9·11”事件后，美国对情报体系进行了大幅改革调整，形成了以国家情报总监(办公室)为领导，6个国家级情报机构(中央情报局、联邦调查局、国家安全局、国家地理空间情报局、国家侦察办公室、国防情报局)、5个政府情报部门(国土安全部情报及分析办公室、国务院情报及研究局、司法部毒品管制局国家安全情报办公室、能源部情报与反情报办公室、财政部情报与分析办公室)和5个军事情报机构(陆军情报局、海军情报局、空军情报监视侦察局、海军陆战队情报行动处、海岸警卫队情报机构)互为支撑的国家情报体系，并设有国家情报局长一职。国家级情报机构直接为总统和国家安全委员会服务，产生《总统情报简报》等供国家最高决策者参考的情报成果；政府和军事情报机构为本部门做好情报工作的同时，还向国家级情报机构上报情报。此外，美国还拥有情报专业协会(如竞争情报专业人员协会)、传统的各类图书情报机构(如国会图书馆)、咨询机构(如兰德公司、卡内基研究所、美国企业研究所、战略与预算评估中心等)及企业内部的专业情报部门。进入世界500强的美国公司中，90%以上的企业都设有专门的竞争情报部门，如摩托罗拉、IBM、微软、可口可乐等，各大公司每年花巨资用于搜集分析同行情报。

　　美国不仅构建了政府、军队、企业和社会组织为一体的完整情报体系，而且建立了国家预算投入机制和庞大的情报人才培养机构。2012财年美国国家情报预算达550亿美元(其中军事情报215亿美元)。专业情报教育机构有美国国防部国防情报学院、中央情报局谢尔曼·肯特情报分析学校、陆军情报中心、国家地理空间情报学院等。此外，以哈佛大学、麻省理工学院、加州大学、约翰·霍普金斯大学、乔治·华盛顿大学为代表的数十所美国高等院校，都普遍开设了“国家情报”、“战略情报”、“情报与国家安全”等大量情报类课程，为美国培养了大批可从事情报工作的研究人员。

　　俄罗斯

　　俄罗斯现已成为一个情报精英治国的国家。普京上任后一方面提拔大批忠于国家的前“克格勃”人员进入国家政治和军事领导层，俄罗斯国民甚至用一个专有名词“西罗维基”来指代这一强势集团；另一方面重构了由于苏联解体受到破坏的情报系统，并获得了新的发展。俄罗斯现已建立了联邦安全委员会、国家杜马安全委员会、反间谍与情报侦察机构的联邦安全总局、负责境外情报活动的联邦对外情报局、联邦总统专项计划总局等内外有别、分工明确的完整的国家情报体系，总统普京亲自掌控俄罗斯的情报机构。在两次车臣战争的整个过程和俄罗斯对车臣匪首的“斩首”行动的背后，总有情报人员的烛影斧声。

　　普京对情报人员和情报的利用可谓得心应手，在打击寡头政治、预防颜色革命，以及开展军事斗争和维护国家安全与利益方面总是先声有势。“克格勃”上校出身的总统普京在处理国际重大问题时，充分展现了其沉着、冷静、周密的职业素质，比“街道办事处科级干部”出身的总统奥巴马要略胜一筹。如2000年赢得了车臣战争；2008年赢得了与格鲁吉亚争夺南奥塞梯的战争；2013年有效化解了叙利亚化学武器危机，并接纳了美国中央情报局技术分析员斯诺登；2014年3月俄罗斯通过和平手段占有了克里米亚等。普京处理这些国内外重大问题往往让美国和欧洲对手狼狈不堪，每次出手都表现出“准、快、狠”，充分体现了一个老情报人员的手法和对情报的充分掌握和灵活运用。

　　日本

　　毫不夸张地说，日本是一个由间谍组成的国家，已将情报意识融于每位国民的血液中，情报成了大和民族的立世之本，列岛生存与拓展的第一要务。二战前日本的情报能力体现在强大的军事谍报方面，二战后短短几十年，日本能取得今天的经济和科技成就，则得益于世界一流的商业情报系统。1974年上任的日本前首相三木武夫，曾把“24小时内能知晓全世界的最新科技信息”作为日本的骄傲之一。翻开日本近代史，无论是重大的军事战役还是商业活动或是产品竞争，每一次都能以较小代价换取巨大回报，其实这背后都有精准的情报在支撑。目前，日本的国家情报体系包括政府和军队两套系统，政府情报部门包括内阁情报调查室、公安调查厅、国际情报局等。防卫省和陆上、海上、航空自卫队参谋部均设有各自的情报网。日本政府规定以内阁情报调查室为中心，每周召开一次最高情报联络会议。内阁情报调查室借助日本出国人员进行变相的“委托调查”，其最常用的谍报人员派遣方式是以企业驻外人员、报社记者、旅游团游客或留学生等身份，让他们打着各种合法的旗号，在目标国从事情报搜集和分析工作。内阁情报调查室规定凡出国旅行、访问后向其提供“专题报告”的专家、学者都予以重奖。2005年，外务省还决定向国外派遣情报官，专门负责在驻外使领馆中从事情报搜集分析活动。除了政府情报系统外，日本的民间情报系统也十分强大，并把经济情报视为命根子，三菱商事、三井物产等九大商社均设有情报组织，在全世界各地设有成千个办事机构，触角伸到各国的每一个角落，如三菱商事现在海外80多个国家和地区拥有200多个分支机构，雇佣48000名来自世界各地的优秀人才。日本的大中型企业基本都设有自己的专业情报部门。

　　以色列

　　以色列情报系统可谓无孔不入。由于以色列是一个小国，周边全是敌对国家，生存环境恶劣，犹太人又经历了二战种族灭绝的摧残，建国以来就把情报提升到了事关国家存亡的高度，正如其第一任总理古里安指出的那样：“我们需要出色的情报工作来帮助我国求得生存。我们的国家是地球上最小的国家之一，但是我们必须建立全世界最优秀的情报机关。”此外，以色列人大多是来自80多个国家的移民，懂得各种语言，散居世界各地还有1200多万犹太人，在世界上形成了强大的犹太人社会，有着建立无孔不入情报网的最有利条件。

　　以色列情报系统主要有摩萨德、辛贝特和阿穆恩三大情报机构，此外还有科技、空军、海军、外交部、警察等情报机构，2000年还成立了战场情报部队。

　　以色列情报界享誉全球，并且成功实施了多次令世界震惊的行动。例如，1966年和1989年两次用“美人计”先后策反伊拉克和叙利亚两位王牌飞行员，掳获了当时最先进的米格-21、米格-23歼击机；摩萨德无一遗漏地追杀了1972年在德国慕尼黑奥运会期间杀害11名以色列运动员的凶手；1976年，摩萨德策划了史无前例的“霹雳行动”，用空军的3架“大力神”运输机奔袭2000千米至乌干达，救出被劫持到恩德培机场的机上人质；1999年3月，美国披露，摩萨德特工掌握了克林顿与莱温斯基长达30小时的“柔性对话”录音；2004年3月和4月，辛贝特采用定点清除手段，分别暗杀了哈马斯创始人亚辛和继任者兰提西；2009年法国“情报在线”披露：美国联邦调查局破获一个从2001年12月开始打入美国司法部和国防部的以色列超级间谍网，已知人数为120名。