菲律宾“坐滩”的57号坦克登陆舰
1999年5月8日，美国联合北约轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国的大使馆，此后中国政府不得不用几乎全部外交力量和军事力量展开对美斗争。菲律宾政府看准机会，酝酿新的侵略计划。
5月9日即中国驻南斯拉夫联盟共和国的大使馆被炸的第二天菲律宾政府就作出反应，命令菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰57号舰驶往仁爱礁，声称“船底漏水，不得已‘坐滩’”，在仁爱礁西北侧礁坪坐滩，中国政府随即提出抗议，后经中菲双方多次交涉，菲方均拒绝拖走，并以57号舰为据点，长期驻守7名士兵，采用定期轮换舰上人员的方式形成了菲律宾对此礁的实际控制。但中国执法船只不断加强巡视，并且中国军舰频频在相关海域游弋，给菲律宾驻军形成很大压力。
