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官方刊物评中国新一届政府“赶考”历程:果断务实

2003年06月26日 09:46

  中新网6月26日电 从3月18日扬帆启航至今,新一届中国政府已运转了三个多月。官方时政性期刊《半月谈》最近刊文称,回顾新一届政府的“赶考”历程,人们看到,短短三个月间,新一届政府果断、务实地处理了一系列内政外交事务和地震、洪灾等突发事件,特别是在抗击非典、经济建设、推进改革等方面,政府工作赢得了百姓的普遍赞扬。

  文章称,果断决策,沉着应对非典危机的挑战,有效地遏制非典疫情,树立起心系人民、责任为本、高效务实的政府新形象。

  对中国而言,2003年的春天确实是个不平凡的春天:3月中旬,“两会”刚刚落下帷幕,新一届中央政府走马上任之际,一场非典风暴突如其来,始料未及。疫情爆发初期,由于认识不足,加之有关部门和有些地方政府重视不够,防治工作一度出现被动的局面。

  在以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体领导下,中央政府及时作出了一系列果断决策,打响了抗击非典的“人民战争”,在经过近两个月的“抗击非典攻坚战”后,迅速扭转了被动局面,全国的非典疫情峰值迅速下降,亿万人民的生命安全得到了保障。中国新一届政府领导人果断的施政风格,给全世界留下了深刻印象。

  人们看到,非典时期,中央紧急出台一系列应对举措:果断调整了卫生部和北京市主要领导人职务;国务院迅速组建了全国防治非典型肺炎指挥部,吴仪副总理亲自挂帅担任总指挥并兼任卫生部长;自4月21日始,卫生部开始每天通过电视媒体公布非典疫情;迅速组织科研机构紧急进行联合攻关研究;公布了《突发公共卫生事件应急条例》,将非典列入法定传染病依法管理;加大财政投入,出台了对农民和贫困群体非典患者实行“免费治疗”等政策;号召实行全民总动员,采取“群防群控”等系列措施……危急关头,胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志心系人民,不顾个人安危,多次亲临疫情严重的地区视察、指导工作。>领导人与人民风雨同舟,无疑给危机中的国人增添了战胜非典、克服困难的信心和力量。

  文章认为,抗非典与经济建设“两手抓”,显示政府善于驾驭复杂局势的能力。

  非典狂飙不仅仅表现为一场公共卫生危机,更波及中国经济:旅游、航空、餐饮等行业首当其冲,贸易、投资、就业等受到的冲击也随之而来。

  非典面前,党中央、国务院从战略高度提出了抗击非典和发展经济“两手抓”的正确方针,指出:改革发展的步伐不能放缓,经济建设这个中心丝毫不能动摇。为减少非典对经济可能造成的负面影响,确立了“扩大内需、拉动消费、吸引外资”、加快重点工程建设的思路,国务院有关部委研究出台了一系列促进经济发展的“扶持政策”。

  5月9日,国务院减轻企业负担部际联席会议发出通知,宣布自5月1日至9月30日,对受非典影响较大的餐饮、民航、旅游、公路运输、出租汽车等行业实行减免行政事业性收费;5月11日,财政部和国税总局发出紧急通知,实施了新中国成立以来规模最大的一项减税计划:对受疫情直接影响比较突出的行业实行税收优惠政策。

  国家发展和改革委员会发出紧急通知,要求国债和预算内投资要优先安排非典防治工作急需的项目,要向扩大就业、西部大开发等项目倾斜。

  地方各级政府也抓紧制定了扩大内需、拉动消费、吸引投资、加快重点工程建设步伐等项计划。身处非典重灾区的北京市宣布,年初确定的60项重点工程要继续推进,奥运工程将如期建设。北京希望通过加大投资力度和确保重点工程的顺利进行,争取在控制疫情的同时,促进经济增长。

  6月4日召开的国务院常务会议进一步确立了保持经济增长势头的五大措施。温家宝总理反复强调:要从投资和消费两个方面促进经济增长,在建重点工程要加快进度,已经批准的建设项目“要尽早开工”,要制定“促进消费”的政策,积极培育新的消费增长点。

  文章还指出,有条不紊推进改革,改革目标和施政方略不受影响。

  经过20多年的改革开放,中国的政治、经济体制改革已进入攻坚阶段,改革难度可想而知。

  新任政府领导人对摆在面前的困难和挑战保持着清醒认识。温家宝总理在履新之日的记者招待会上就坦陈本届政府所面对的五只“拦路虎”:农业发展滞后,农民收入增长缓慢;部分企业生产经营困难;下岗和失业人口增加;城乡发展不平衡,东西发展不平衡;财政负担沉重,金融不良资产比例较高。政府的施政纲领确定为“实现一个目标、抓住两个关键环节、解决好三个重大的经济问题、推进四项改革”。

  事实表明,新一届政府的改革方略并没有因为非典而被打乱。引人注目的“四项改革”正在有条不紊地推进之中。

   3月19日,也就是新一届政府组建后的第二天,温家宝总理就主持召开了新一届政府的第一次国务院常务会议,把国务院机构改革方案的实施、国有资产管理体制改革、金融体制改革等列入需要抓紧的“七项工作”之中。>很快,国务院机构改革迅速到位,新组建的国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、中国银行业监督管理委员会、商务部、国家食品药品监督管理局等正式挂牌运转;银行业监管体制改革、电力体制改革、国有资产监督管理体制改革等一系列重大改革举措也相继出台;人事制度和行政管理制度改革、文化产业体制改革、政治体制改革、粮食流通体制改革、乡镇机构改革、农村教育改革等纷纷列入国务院议事日程……

  最近,国务院发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,召开了全国农村税费改革电视电话会议,对今年全国农村税费改革试点工作进行了全面部署。

  文章最后指出,备受关注的国有资产管理体制改革也在稳步推进。6月4日,《企业国有资产监督管理暂行条例》发布施行,这将对我国国有资产管理体制改革和证券市场的发展产生重要而深远的影响。>尽管前面还有风雨、还有艰险、还有新的考验,但新一届政府三个月来表现出的迎接挑战和考验的勇气和胆识、毅力和智慧,足以说明:新一届政府是值得人民信赖的政府,是全心全意、时刻与人民心连心的政府。我们可以自豪地说:有党中央、国务院的坚强领导,中国人民一定能够战胜任何艰难险阻,到达胜利的彼岸!


 
编辑:宋方灿

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