重金属污染：湘江不能承受之“重”(4)

　　危险的产业转移

　　在湘潭市雨湖区环保局副局长张洪峰看来，湘江治污过程中，污染随着产业转移的现象值得警惕。

　　刘帅告诉《中国新闻周刊》，广东从2008年开始进行产业转移，湖南的郴州、永州、衡阳是其转移目的地，如此一来，一批高耗能、高污染企业转移了过来。

　　“国家层面，包括省里，是不希望这些污染企业转移过来，但是地方层面出于招商引资的迫切心理，还是把企业招来了。”

　　刘帅透露，2002年的时候，长沙县关了13家硫酸锰厂。关掉之后，有几家工厂就迁到了其他地区或者其他省，“因为各地的产业政策是不一样的”。

　　去年湖南省人大环资委在邵阳调研时发现，当地有一个铅超标企业，因为超标排放，造成血铅超标事件。环保部门在对企业进行调查后得知，这家企业来自株洲。2007年株洲进行环境整治，这家企业被关停，就转移到邵阳来。

　　“污染企业到处挪来挪去，把污染扩大。在一个地方没有得到治理，又到别的地方，形成新的污染，污染的方式都没有任何改变。”在刘帅看来，这是湘江重金属污染“越治越难，屡治不愈”的主要原因。

　　在湖南，炼铟企业是造成镉污染的罪魁祸首，它们的“游击式”转移也最为典型。

　　因为设施简单，投资小，见效快，企业打一枪换个地方，靠环境成本赚大钱。

　　2006年，长、株、潭整治炼铟小企业，一下关停了二三十家。其实，这些小企业只是离开长、株、潭而已，有的转移到邻近湖南的省份，如江西萍乡。萍乡是湘江支流渌水的上游，炼铟企业转移到渌水，最后污染的还是湘江。

　　在刘帅看来，通过提高环保门槛，进行产业结构调整，改变经济发展方式，愿望良好，但执行结果却经常让人失望。

　　上世纪90年代湖南关停了一批小化工、小造纸、小炼焦……即所谓的“十八小”。但调整经济结构时，反而同步发展了一些高污染、高排放、高消耗的小企业。

　　湖南省环保厅政策法规处副处长黄亮斌对《中国新闻周刊》表示，在重金属治理方面， “以环保为抓手，推动产业结构转型”。省政府设立了一个目标，在十二五期间，以2007年为基准数，重金属污染排放总量减少50%，重金属企业减少50%。通过提高准入门槛，加强环境监督，来达到上述目标。

　　黄亮斌表示，如果污染企业在湖南省内转移，环保部门有一个原则，“上游和下游同治，城市和农村同治，干流支流同治”。但湘江支流众多，远至广西、江西，假如污染企业向这些地方转移，湖南也无能为力。

　　“其他省怎么治理，我们不好评价。”他说。

　　“利益同盟”背后

　　湘潭市岳塘区易家坪村村民刘海在向《中国新闻周刊》讲述当地的污染情况时，时而转到另一个话题：免耕补偿款被村领导贪污，多年来村民求告无门，已经绝望。

　　“你看，春天来了，可一点也没有春天的景象。”刘海说。沿着他的视线看去，是窗外灰蒙蒙的天空，无精打采的树木，轮廓剽悍的化工厂。

　　刘帅和周晓明对湘江进行调研时，也看到了同样严重的问题：在环境恶化的同时，社会矛盾也在激化。

　　在郴州三十六湾的甘溪河，已经看不到生命迹象，种种景象让刘帅感到震惊。“就像来到火星。”他如此描述那片完全被尾矿覆盖、寸草不生的河床。

　　郴州三十六湾的山谷里，遍布大大小小的铅锌矿工厂，尾矿渣堆积如山，洗矿废水形成红色的“重金属水库”。

　　同时，山体植被已被采矿活动破坏殆尽，农田无法耕种。在隆隆的采矿放炮声中，村民的房屋被震裂，同时因地下矿洞挖掘而下陷。公路被矿区大货车碾压得残破不堪。刘师恍然觉得，这仿佛是电影里的末日图景。

　　村民的状况则更让人担忧。

　　很多长期居住在此的老人患有怪病，年轻人则选择了逃离，到外地谋生。听说刘帅是来调查当地的环境问题，村民们成群地聚集过来，讲他们的故事，拉调研团队到他们家，去看卧病在床的老人。

　　在震惊一时的“郴州嘉禾血铅污染事件”中，暴露出地方环保部门与企业之间的利益同盟。早在2007年，当地两家污染企业就被上级环保部门勒令关停，但企业并未停止生产，直至2009年血铅污染事件暴发。

　　在受影响最严重的嘉禾县金鸡岭村，53名村民集体去广州体检，途中被地方政府派人拦截，其中三名带头人被县公安局拘捕。最近，当湘江调研团队来到这里时，他们吃惊地发现，事情已经过去两年，可村民补偿仍未得到解决，而新的冶炼厂却又死灰复燃。

　　最近发生的郴州医院“拒查血铅”事件，实际上反映了很多地方的发展思路：追求经济快速发展，为此不计代价。

　　权力监督和环境监督的真空，让郴州三十六湾变成黑社会和潜规则横行之地。环境执法人员上山时，山上会掉石头。直至2008年，在全球经济危机的“帮助”下，有色金属价格下跌，企业失去生存土壤，环保部门才得以端掉山上的近百家矿场。

　　在有色金属资源丰富的湖南，环保部门与污染企业结成的黑色利益链屡见不鲜。近几年，除了李大伦和曾锦春，先后有株洲市原环保局长文铁军、浏阳市原环保局长袁念收涉腐落马，另有几位环保局官员被免职。

　　在关心湘江治理的人士看来，这种黑色利益链为害最剧，民生、经济、政府信用俱损。在种种问题面前，湘江还能长期保持了自己的沉默。 本刊记者/徐智慧(发自湖南)