湖南阶梯电价昨听证 首档电量160度/月被指偏少(2)

　　“按年度计算，以双方认可的方式，实行定量，系统操作，凭借票据收费，既简单又快捷。”长沙市电业局副局长罗立平表示。

　　消费者代表谢晓青也认为，方案二程序繁琐，用户因种种原因不在家，也增加了每月抄表的难度，故应以年度为单位。本月节约的电，下月可以用。

　　按家庭人口数确定各档电量

　　“有很多家庭是三代同堂，甚至四代同堂，一表一户实行阶梯电价有失公平，应按人口算。”听证会上，来自岳阳的消费者代表丁先光明确提出，应充分考虑到家庭人口因素，按人口数来制定各档电量。

　　他的观点得到了专家、学者代表姚建刚的支持。他建议，以三口之家为基准设置每档的基本电量，在此基础上，增加一个人，就增加20%的基本电量。这样算下来，如果一个家庭有8口人，就能增加整整一倍的电量，更符合居民家庭实际用电情况。

　　合表用户适当再调高电价标准

　　对听证方案“未实行‘一户一表’的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户，暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民生活用电平均提价水平每千瓦时1.1分进行调整”，部分代表提出异议。

　　来自政府部门的代表张志飞表示，对未实行“一户一表”抄表到户的城乡居民用户和执行居民电价的非居民用户电价加价标准1.1分钱过低，可以提高到2分钱。来自长沙的消费者代表谢晓青也建议，对不实行阶梯用电的用户，建议提价2分至4分钱。这有利于提高市民节能减排的意识，有利于缓解电力企业煤电倒挂的压力。

　　部门释疑

　　1.目前每度电的售价为0.588元，它的成本是多少?

　　昨日的听证会上，省物价局作了关于居民生活用电定价成本的监审报告。报告称，通过对湖南省电力公司2009年—2011年的资产、负债、电量、电价、支出费用、人员情况等进行审核，这3年每度电的成本分别为0.744元、0.755元、0.818元。

　　2.第一档用电基数160度电如何计算得来?

　　听证会上，省物价局电力价格管理处处长冯萍介绍，以省电力公司2011年实际抄表到户实行“一户一表”的用电户情况统计，全省用户总数为1356万户，其中城市用户285万户，占21%，农村1072万户，占79%。城乡居民每户月均用电量为74.7度。按此测算，全省覆盖80.52%城乡用户的第一档电量为每月120度，覆盖95.2%城乡用户的第二档电量为每月210度，第三档为210度以上。

　　省物价局又按照省统计部门公布的常住城镇户数占52.3%的比例，对省电网57939户居民用户用电情况进行抽样调查，剔除空房户等非正常用户后，城乡居民月均用电量为108度，因此将第一档电量设置为每月160度，第二档电量为每月160度以上至270度，第三档为月用电量在270度以上用户。按此分档电量，第一档将实际覆盖省电力公司2011年87.2%的“一户一表”用电户，第二档将覆盖98.5%的用户。

　　3.多户共用一表的用户用电量大，怎么办?

　　冯萍表示，此次阶梯电价的实施范围仅为全省由供电企业实行“一户一表”直接抄表到户的城乡居民用电户，在物业买电等未实行“一户一表”的合表居民用户暂不实行。因此，城乡居民应首先弄清楚自己是哪类用户，如果不是“一户一表”直接抄表用户，就暂时不用担心这个问题。

　　如果是多户共用一表的“一户一表”直接抄表用户，可以向电力部门申请加装分表。不过，是否符合加装分表的条件还要通过电力部门审核。

　　听证会四大焦点

　　1 160度不够，首档电量应适当提高

　　2 按月计算操作复杂，建议以年为周期计算电量

　　3 考虑家庭人口因素，应按人口数制定各档电量

　　4 未实行“一户一表”的合表用户，可适当再调高电价

（记者 陈暄 实习生 赵媚）