一半污泥无出路 滋生偷排暴利灰色产业链(2)

　　偷排被抓

　　污泥偷排是行业潜规则，不出事大家都没事，人人有钱赚，出事了各方能赖就赖，急于撇清关系

　　据广州、中山市环保局的通报，奥特农化涉嫌偷排污泥事件简称为“7.12事件”。

　　7月12日23时许，中山市环保局在该市三角镇水域发现可疑货船，涉嫌往洪奇沥水道倾倒污泥，执法人员及时发现并阻止了这一恶性行为，并扣押了涉事货轮。

　　经执法人员调查，船主承认了偷排事实，坦承自己受雇于奥特农化，负责为广州市猎德污水处理厂运输污泥。船主此外辩称，案发之前他曾开船前往规定目的地——奥特农化肇庆处理基地，但基地的污泥泵发生故障，所以没有卸完污泥就离开基地，航行到洪奇沥水道时刚好被中山环保执法人员发现。

　　记者从环保部门了解到的情况是，桂平号3621号货轮刚开始在洪奇沥水道偷排时就被发现，于是惊慌失措停止了偷排行为。

　　洪奇沥水道是珠江入海水道之一，位于中山、广州和顺德交界处。据知情人士透露，交界地段是不法商人偷排污泥的最佳地点。不过，偷排者这次并没有那么好的运气。

　　按照猎德污水处理厂和奥特农化签订的污泥处理协议，污泥从广州猎德码头运往奥特农化肇庆基地，经过微生物干化处置，转化为生态型有机肥，用于林业以及城市园林建设。

　　奥特农化执行董事长梁文涛见到南方日报记者，第一时间表明这是一个“美丽的误会”，他称公司在污泥运输管理中的确存在漏洞，如果偷排事实确定，完全是船主个人行为，公司并不知情。“我们也在想办法调查，但船主跑了，不排除船主是接了私活或者私自卖污泥给其他地方。”

　　梁文涛告诉记者，公司并没有专门成立船运队伍，而是委托第三方进行运输。国内航道运输的货轮基本都是私人老板，没法签订相关协议，不可控风险很大。

　　许庆则透露，为了防止偷排，作为监管单位的污水厂和水投集团，制定了严格的监管制度——污泥出厂要登记，污泥到达要签收，监控单位双方交签收单才能进行处理款项结算。“但实际操作并非如此，不管污泥有没到达，签收单早签了，原因很复杂。”

　　广州市水务局接到污泥倾倒事件通报后，立即向市水投集团发出整改通知，要求严格追究相关责任人的责任。

　　“非常气愤！”广州市环保局相关负责人接受记者采访时表示，接到省环保监察局的通报后，立即成立了专案调查小组彻查此事，“严堵漏洞，一查到底。”

　　“偷排是行业潜规则，不出事大家都没事，人人有钱赚。”在许庆看来，出事了各方能赖就赖，急于撇清关系，“都说是委托某某公司去处置的，和自己没有任何关系。”

　　污泥生意

　　中国在污泥处理投资有望达到600亿元，但污泥处理市场混乱，不法商人正打造一条暴利灰色产业链

　　记者据广东省环保厅严控废物处理许可证发证情况统计获悉，截至今年3月，奥特农化被核准每年经营污泥、废液等严控废物的总量为10万吨，是广州最大的处理厂家之一。公司负责人也承认，他们签订的处置合同占到了广州污水厂所产生的污泥总量的1/3。

　　据奥特农化的公开信息显示，该公司成立于1993年，在肇庆建成目前国内最大的工农业有机废物及城市生活污泥处理处置的新型生物有机肥制造基地。该公司简介中还透露，奥特农化至今已接纳广州市水务投资集团有限公司及肇庆水务投资集团有限公司属下污水厂共12万吨的污泥。

　　梁文涛告诉记者，奥特农化从2009年开始接受城市污泥处理，包揽了猎德污水厂的污泥处理业务。特别是2010亚运会之前，污泥围城的严峻形势摆在了眼前，奥特农化尝到了污泥处置的甜头，“高峰时公司曾雇请了50条船运泥。”去年，奥特农化处理的污泥总量超过21万吨。

　　按照猎德污水处理厂和奥特农化签订的协议，处理价格为每吨193元。据奥特农化统计的数据，猎德污水处理厂平均每天委托他们处置的污泥约为600吨。也就是说，猎德污水处理厂每天需要向奥特农化支付近12万元的污泥处置费用，一年的花费超过4000万元。

　　“我们基本没赚钱，只是帮助政府承担任务。”梁文涛抱怨，污泥处置价格太低，而且处在社会舆论的风口浪尖。奥特农化之所以以成本价运作，主要是看中了今后广东污泥的市场份额。

　　据环境保护部的有关规划，未来10年是中国污水处置的黄金时期，上千座污水处理厂将陆续建成。有住房和城乡建设部官员称，“十二五”期间，中国在污泥处理处置上潜力巨大，投资有望达到600亿元。

　　以公共场所卫生学检测与评价见长的广州市赛特检测公司总裁郑永旭介绍，目前奥特农化所采取的污泥堆肥处理方式成本相对较低，但运输距离会增加成本，处理费用很难控制在每吨200元以内。

　　“污泥的处治成本的确很高。”许庆表示，国内污泥处理的投资建设成本一般为每吨10万到30万元，运营成本约为每吨200到400元不等，污水处理厂基本上无力承担这笔巨额费用，处理资金主要来自两个方面：市民缴纳的污水处理费用和政府的财政补贴。“我们日常缴纳的水费中，在污水处理费中就包含了污泥处理费用。”

　　多名固废处理业内人士透露说，目前污水厂大多不对污泥进行处置，而是将污泥处理外包给第三方污泥处理厂进行处理。由于污泥处理市场混乱，成本高，不法商人为了牟取暴利，将未处理的污泥偷排入河道，造成河道污染严重。“一般是偷排到辖区交界地域的‘三不管’地带，这些属于监管空白地带。”

　　“如果直接偷排，那就是真的暴利了。你想想，一艘船可以运载四五百吨污泥，如果偷排，只需要雇条船花点油费，一两个小时搞定，偷排一船污泥可获利七八万元。”

　　许庆作为业内人士，揭露了这一暴利的灰色产业链，“受害的是市民，我们本来交了污水和污泥处置费用，但可能喝到的水却是自己排出去的屎尿，想想都觉得恶心。”