国家提高核安全标准 中国核电厂址安检过关(2)

　　两项改进完善厂址安全

　　“虽然在事故处理过程中出现的大量明显人为错误，是导致最后状况变得如此严重的重要原因，但从根本上来说，日本福岛核事故是由太平洋东部的9级地震和高达14米的海啸爬高所引发的。”采访中，有专业人士谈到，这充分反映出核电厂厂址选择的重要性。

　　他告诉本刊记者，早在2007年7月16日日本新发生的6.8级地震导致附件的柏崎·刈羽核电站出现多起核电站安全事件后，国家有关部门就发出通知，要求开展一次核安全检查活动，加强厂址地震和岩土工程勘察工作，复核厂址地震地质资料，分析研究设计标准问题等工作。

　　结果表明，我国各核电厂址均位于区域地壳稳定或较稳定的地区内，各厂址附近范围均不存在能动断层；核岛均采用岩石作天然地基，地基条件良好，不存在可能影响厂址稳定的不良地质作用和地震地质灾害；岸坡、斜坡及人工高边坡经采用适当的处理措施后是稳定的。

　　而在此次检查中，核电厂址安全再次成为关注的重点，检查所包含的11个方面重点内容中，首当其冲的三项都是与核电厂厂址安全相关的检查领域：即厂址选址过程中所评估的外部事件的适当性、核设施防洪预案和防洪能力评估和核设施抗震预案和现场抗震能力评估。

　　“检查结果显示，我国大陆沿海地区远离板块俯冲带及引发大规模海啸的震源带，不具备发生日本‘3·11’地震海啸的条件。”对此，冯毅在采访中给本刊记者一一作了分析。

　　首先，我国核电厂厂址选择过程中对地震风险的考虑是合理保守的，避开了强地震活动带，远源地震(如马尼拉海沟)对我国沿海的影响较小；其次，与日本岛东部海域属于洋壳型海域不同，我国大陆沿海属于陆壳型海域，远离板块俯冲带以及引发大规模海啸的震源带。加上我国沿海大陆架宽缓、水浅、不易积聚海啸能量以及存在外岛链的保护，因此不可能发生类似日本“3·11”地震海啸；再次，我国核电厂厂址的防洪设计是最高级别的防洪标准，除了最早建设的一个核电厂外，厂坪标高均高于设计基准水位。

　　尽管如此，为了进一步提高我国核电厂的核安全水平，国家核安全局还是依据检查结果对各核电厂提出了改进要求。

　　“其中与厂址安全相关的改进有两项，分别为核电厂防洪能力改进和外部自然灾害应对。”冯毅向本刊记者介绍，前者的主要内容包括对核电厂防洪、排洪设施的功能进行排查和评估，并采取适当的防护措施，使核电厂安全重要系统和部件在超设计基准洪水事件条件下最大限度地保持安全功能；后者的主要内容是加强与气象、海洋和地震部门的联系与信息交流，进一步完善防灾预案和相关管理程序，提高外部事件发生时的预警和应对能力。

　　确立更高的要求

　　今年5月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(简称《核安全规划》)。对此，市场普遍预计我国核电项目审批将重新开闸。

　　值得注意的是，伴随这一过程的将是核电安全标准的升级。上述业内人士告诉本刊记者，在核安全规划中，对核电厂的抗震抗洪能力、可靠电源的供给能力、事故预防和缓解能力、环境检测能力等都有更高的要求，这也将是今后国家核安全局对采用二代核技术的核电站进行安全改进的重要方面。

　　其中最为核心的，便是“核设施安全水平提高方面”中提及的“新建核电机组具备较完善的严重事故预防和缓解措施，每堆年发生严重堆芯损坏事件的概率低于十万分之一，每堆年发生大量放射性物质释放事件的概率低于百万分之一。”这是非常严格的要求。

　　事实上，“十万分之一”与“百万分之一”并不是新提法。2006年6月，国家核安全局发布《核动力厂安全评价与验证》(HAD102/17)，其中关于堆芯损坏概率安全目标就有此表述。之所以未彻底执行，“因为《核动力厂安全评价与验证》只是一个导则，而不是法规，只能起到指导的作用，没有强制力。”上述业内人士告诉本刊记者，如今《核安全规划》重申“十万分之一”与“百万分之一”，等于再次拧紧了安全的阀门，未来中国新建核电站都将依照这一标准。(记者尚前名 王仁贵 实习生 陈丽云)