被盗采毁掉的村庄:盗采死灰复燃 养猪厂里偷开矿(3)

　　“敢明采的都是有背景的人”

　　邯郸市国土资源局地矿处的一名工作人员告诉记者，在2000年左右，邯郸市约有三分之一的矿点都是无证的私挖滥采。此后，经过几轮大规模清理整顿，“目前虽然不能说完全消除了盗采，但是基本没有什么明着干的了”。

　　该工作人员表示，近年来查处的多起盗采矿产资源的行为“都很隐秘”，比如在养猪厂里偷偷开矿。“现在还敢明采的，基本都是有一定背景的人，不可能是普通老百姓。”

　　多名村民告诉记者，北尖山村南侧大坑里的明采矿点的实际控制人是原村支书苗增民。2005年，苗增民开始与另两名村民一起在该矿点合作明采，后来，苗增民独自开采。

　　记者了解到，此前，在北尖山村盗采矿产资源的村民如果想要逃避执法部门查处，就需要给村里好处，是通过“垫地工程”来完成的。

　　所谓“垫地”，是指对采矿形成的塌陷区进行治理和复垦，目的是再造新的耕地。2009年8月，北尖山村村委会以“采矿废弃地复垦”的名义向武安市国土资源局申请土地开发整理项目。此后，武安市国土资源局批准了北尖山村村委会提出的总面积为296.6亩(其中新增耕地面积为200亩)的立项申请，开发整理期限为一年。

　　然而，近两年来，中国青年报记者多次到访北尖山村，均没有看到2010年便宣传已经完成的500多亩“填沟造地”工程。在《尖山村志》的彩页上，专门有一张题为“规模宏大的垫地工程”的图片展示垫地的成果，时任村支书的苗增民“站”在一片绿油油的麦地上——不过，有村民指出，那是一张经过后期处理的“悬浮照”。

　　近日，记者在多处立有“填沟造地工程”牌子的周边看到，牌子上的字迹已快褪去，周边只有一片片荒地。甚至一处前两年还立着的“填谷造田工程”石牌已被推倒，附近又多了一处明采矿点。

　　“垫地的协议实际上就是应付上面检查用的。”一名曾从苗增民手里承包过无证矿点的村民告诉记者，如果国土执法部门来村里检查，他们就可以拿出“垫地协议”说自己是在垫地，而不是采矿——相应的代价是，承包垫地工程后，采矿毛收入的20%要上交“村里”。

　　而此前导致4人死亡的矿难的直接责任人苗金河也曾经向公安机关供述，他所开办的“明采”矿点就是向苗增民承包所得。彼时，至少有五六处无证开采矿点与村里签订了类似的“垫地”协议。

　　如今，为期“一年”的“垫地协议”早已过期，但再度出现的“明采”现象又有了新的解释——北尖山村党支部书记苗现军告诉记者，村里并没有出现新的盗采情况。“大坑上是玉石洼铁矿的施工队，那是玉石洼的工程，找了一些村民、运输队给他们干活。”苗现军说，“具体的我也不清楚，苗增民好像也在里面帮忙，是跟好几家合作的。”