非居民天然气价改革先行 阶梯式定价或成方向

　　６月２８日，国家发展改革委发出通知，决定自７月１０日起调整非居民用天然气价格。全国范围内的天然气价格改革即将铺开，长期存在的进口气与国内气价格倒挂的矛盾有望缓解。

　　本轮气价改革中，居民用天然气价格不做调整，这在理顺价格的同时，保证了居民基本生活不受影响。展望未来，专家认为以“多使用者多付费”为原则的阶梯式定价改革有望成为民用气改革的方向，既保障民生又可以体现公正公平，推动低碳节能。

　　非居民天然气价改全国铺开

　　在广东、广西天然气价格改革试点开展近两年之后，自７月１０日起，全国范围内的天然气价格改革将全面铺开。

　　根据国家发展改革委公布的方案，这次天然气价格只调整非居民用气价格，居民用气价格不做调整。同时，将天然气分为存量气、增量气两个部分。存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过０．４元，其中，化肥用气最高不超过０．２５元。增量气门站价格按可替代能源（燃料油、液化石油气）价格８５％的水平确定。

　　此次调整参照的存量气标准是２０１２年实际使用的天然气数量，增量气是新增加的天然气数量。２０１３年调价涉及的存量气数量为１１２０亿立方米，增量气数量预计为１１０亿立方米，两者的比重分别为９１％和９％。调整后，全国平均门站价格由每立方米１．６９元提高到每立方米１．９５元。

　　“与两广地区试点方案相比，即将实施的全国天然气价改方案相对缓和。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析称，本轮全国气价调整只针对非居民用气，体现了政府保障民生的意图。与此同时，还区分了存量和增量部分，虽然增量气提价幅度相对较大（相当于上涨了３０％以上），但由于其整体份额占比较小，因此对下游消费压力影响不会太大。