京收拥堵费尚在研究中 新加坡已收取拥堵费38年

　　昨天，北京交通发展研究中心副主任温慧敏做客首都之窗时透露，今年上半年本市交通拥堵状况较去年同期有所恶化，拥堵指数比去年同期增长6.4%，指数在8.0以上的天数多两天。作为缓解交通拥堵的一项政策，收交通拥堵费尚在研究当中。

　　□现状

　　交通拥堵同比恶化

　　据温慧敏介绍，2010年全年交通拥堵指数为6.1。当年，政府实施了新的缓解交通拥堵的28条。2011年，交通指数下降至4.8为轻度拥堵。今年上半年的交通指数是5.0，比去年同期增长6.4%。工作日路网的平均拥堵时间是1小时40分钟，比去年多了30分钟。晚高峰有10天出现严重拥堵，指数在8.0以上，比去年多了2天。温慧敏表示，今年上半年，交通拥堵程度随着机动车保有量的增长变得更严重了。

　　□措施

　　交通拥堵费方案还在研究

　　近几年，有关收交通拥堵费的声音一直未断。温慧敏昨天表示，是否收交通拥堵费目前还处在研究阶段。但温慧敏表示，应对交通拥堵关键还在民众，比如选择乘坐公共交通出行，养成良好的开车习惯等等。

　　温慧敏表示，交通的需求管理和控制有各方面的手段，包括行政、经济等方面。经济手段的目的之一是让人们有可选择的余地，比如说英国收拥堵费，如果着急市民可缴一次费进去。另外，通过收拥堵费，实现交通在时空分布上的均衡性。虽然对于不交费的人来说，可能交通上受损失，但空气质量上受益了。

　　温慧敏说，收交通拥堵费是个非常复杂的工程，不光涉及工程技术方面的问题，还涉及很多因素，比如如何处理收费区内居民出行问题；某区域设置收取拥堵费后，如何把交通流引导至其他区域等，这都需要系统的研究论证。

　　□借鉴

　　新加坡已收取拥堵费38年

　　目前，世界上已有不少城市采取部分区域收取“拥堵费”、结合治理大气污染收取“排污费”等措施来缓解城市区域拥堵。如新加坡、伦敦、纽约、东京等城市都在市中心不同区域收取“拥堵费”。其中，新加坡从1975年起就对进入市中心6平方公里区域的车辆每辆加收3新元的“道路拥堵费”。

　　有学者表示，新加坡的交通状况是部分地区拥堵，采取收“拥堵费”疏堵还是可行的。但北京的交通拥堵与新加坡截然不同，是全市普遍拥堵，收“拥堵费”的区域过小没啥作用，收取面积过大就成了全市条条道路都收费，势必带来很多社会问题。

　　□释疑

　　什么是交通拥堵指数？

　　是根据道路通行情况，把拥堵情况数字化。拥堵指数在0至2之间为“畅通”，2至4之间为“基本畅通”，4至6之间为“轻度拥堵”，6至8之间为“中度拥堵”，8至10之间为“严重拥堵”。

　　拥堵指数达到8时，基本全路网速度为每小时20公里左右，达到9时，速度为每小时18公里。