盘点2013;政策护航 光伏业“低调逆袭”(5)

　　5、发展重心转向分布式

　　能源局鼓励发展分布式光伏发电

　　国家能源局日前印发了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。办法对分布式光伏发电项目的规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测和违规责任等作出了具体规定。

　　银行贷款尝试创新 国内分布式光伏市场前景可期

　　近几年，国内光伏应用市场逐渐打开。有权威数据预计，2013年国内光伏新增装机约10GW,其中分布式光伏占30%，与地面电站相比虽仍处于劣势，但随着国家对分布式光伏的导向日益明确，这种情况正在改变。预计2014年国内光伏分布式新增装机比例将由现在的30%提高到60%以上，并将优先享受可再生能源附加资金的补贴。从各方面来看，国内分布式市场大环境已经形成，未来国内分布式光伏市场前景可期。

　　从分布式光伏发展来看，仍有多个瓶颈亟待突破。其中，电站项目的前期融资成为继并网之后开发商面临的最大困难。当前银行在对光伏项目贷款时，选择对贷款人资质进行评估，而非光伏电站项目，也的确给开发商造成了融资上的困扰。国家开发银行相关负责人向解释道，分布式与常规电站还是有区别的，包括建设规模、并网、借款各个方面都不一样。从银行来讲，首先还是最关注项目的，目前国家批的18个分布式项目的贷款都不存在问题。

　　分布式光伏发电迎来井喷 明年或占新增装机60%

　　《办法》鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。国家能源局表示，预计明年分布式光伏发电将占新增装机规模的60%左右。

　　对此，湖北能源集团相关负责人表示，2014年光伏建设逐渐过渡到以分布式为主的方向较为确定。现在投资分布式发电项目只需要在地方备案即可，效率大大提高，而以前一个项目批复下来大约需要半年左右。未来分布式发电项目规模将大大增加，“相当于以前是试点，现在是铺开。”