千亿投资助推特高压审批开闸 今年迎来特高压大年

　　5月13日，国家电网发布消息称，淮南-南京-上海1000千伏特高压交流工程已经获得了国家发改委核准。该工程动态总投资为268.1亿元，将把安徽电送到用电高度紧张的江苏、上海等地。这条特高压线路从前期的规划到获批，历经了5年的时间。

　　《中国经营报》记者获悉，由电力规划设计总院制定的电网投资方案，已经通过评估，预计将在随后公布。方案主要包括12条“西电东送”的输电通道项目，其中有淮南-南京-上海、蒙西-天津等8条特高压项目。

　　“国家电网的思路是以输电代替输煤，控制东部用电大省的燃煤消耗，从而合理调节能源结构，实现空气治理。”国家电网一位内部人士告诉记者，新一轮特高压推进过程中，“治理雾霾”成为最有力的推手。

　　种种迹象显示，争议已久的特高压有望在后期得到加速推进，2014年特高压将进入新元年——更多的项目有望被批准获开工建设。

　　特高压新元年衔枚疾进

　　获得批准的淮南-南京-上海1000千伏特高压的项目并不是个案。

　　“酒泉到株洲的800千伏特高压输变电工程，已经通过了电力规划设计总院的可研评审，相当于已经获得‘路条’，随后国家发改委也会有一个专门的建设批复。”5月14日，国家电网甘肃省电力公司一位管理层人士告诉记者，在4月底这条特高压项目已经启动设计，而随后也将进行征地、选址等前期工作，预计今年年内开工不成问题。

　　本报记者了解到，此前为了等待这个项目获批，甘肃省电力公司曾在2013年3月份专门派出了一名发展策划部部长去北京协调此事，但是获得审批的时间却一拖再拖。

　　酒泉到株洲的800千伏特高压输变电工程，规划的起点是甘肃酒泉，落点湖南株洲，途经甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南等5省(市)，线路总长度2413公里，输电能力750万千瓦，项目总投资240亿元。

　　实际上，早在国家电网在2010年制定的“十二五”规划中，就将酒泉-株洲的特高压线路纳入到重点项目，可行性研究在2011年年初也已经完成。随后，湖南省和甘肃省的官员也对这一项目做了考察批示。四年后，这一项目终于有了实质性推进。

　　酒泉到株洲的特高压项目仅是即将开工建设的项目之一。5月13日，国家电网发布消息称，淮南-南京-上海1000千伏特高压交流工程已经获得了国家发改委核准，该工程动态总投资为268.1亿元。

　　上述酒泉到株洲特高压项目，一方面被坊间解读为曾任甘肃省省长的现任湖南省委书记徐守盛力推，另一方面，也显示，省与省之间的特高压项目，不仅仅需要获得国家发改委和国家电网的支持，起点与落点之间的资源协调等因素也非常重要。

　　亦有专家称，实际上关于特高压或将加速建设的信号，国家高层今年以来已经有多次表态。

　　如今年1月，国家能源局局长吴新雄在2014年全国能源工作会议上就提出，今年要加大西电东送力度，加快推进鄂尔多斯、山西、锡林郭勒盟能源基地向华北、华中、华东地区输电通道建设，规划建设蒙西-天津南、锡盟-山东、锡盟-江苏、宁东-浙江、准东-华东等12条电力外输通道，提高跨省区电力输送能力。

　　本报记者了解到，这12条“西电东送”项目由电力规划设计总院规划，包括了4条特高压交流输电线路，5条特高压直流和3条500千伏输电通道，除一条500千伏输电通道外，其余均由国家电网进行建设。涉及到特高压线路工程的总投资额接近2000万元，而上述投资方案也有望在随后对外公布。

　　“可以预见的是，2014年中国将步入特高压大年。”厦门大学中国能源经济研究中心主任在接受记者采访时表示，此前国家电网规划“十二五”期间特高压总投资达5000亿元，之前的投资进展不及预期，但预计在未来两年，将有多项特高压项目将进行开工建设或招标。另一方面，动辄百亿元的特高压项目，也必然承载着GDP“稳增长”的重任。

　　大气治理成有力推手

　　实际上，关于建设特高压从来都不是顺风顺水。

　　此前国家电网发布了将特高压纳为“十二五”的规划后，2011年年底，原国家计委燃料动力局局长、中国国际工程咨询公司副总经理蒋兆祖，原电力规划总院规划处长丁功扬等23名专家联名上书反对巨额投资特高压，从此特高压的争议从来没有断过。

　　争议的焦点在于：特高压电网的安全性、巨额投资是否划算、或将进一步加大国家电网垄断等问题。正因如此，在“十二五”的前三年国家电网主推的特高压工程由于审批卡壳，投资建设也进展缓慢。