垃圾处理迷局：巨资兴建的垃圾焚烧厂为何闲置？(3)

　　“专家的说法很恐怖。”周立江回忆说，印象最深的就是“二恶英会死人的”。“他在这里讲了垃圾焚烧带来的各种可怕危害，还有好多病例。老人们都很害怕。”

　　“一下子就坏事了。”周立江告诉记者。

　　随后到来的项目评估专家组给出了评估意见，认为“设备配置先进”。针对加料调试时产生的问题，专家组提出了“运营商应加快员工培训，制定完善的运行规范和设备调试规范、事故应急预案，加大监督性监测密度”等意见。

　　但这些结论没有消除村民们的巨大恐惧。

　　当地政府分派到各家各户进行宣传解释的公务人员并不了解垃圾焚烧的相关知识，甚至敷衍了事。一位不愿意透露姓名的村民告诉记者，即便有些工作人员说“垃圾焚烧并无危害”，好多村民也不相信：“你们又不住在村子里，凭什么相信你？”

　　谣言、恐慌、敷衍，加之在此之前，地方政府在锡东垃圾焚烧发电厂旁边建设污泥处理厂以及其他设施等多个计划，都使得村民的不满情绪越积越大。主体村民的经济利益诉求、相关利益者别有用心的推波助澜等各项因素相互交织，与政府和建设单位激烈博弈。完工90%的锡东垃圾焚烧发电厂项目，功亏一篑。

　　项目停工的结局似乎是村民“得胜”。实质上，地方村民、政府、建设单位3方均陷入无比尴尬的“三输”泥沼。

　　项目公司希望政府尽早批准复工减少损失，村民希望政府坐下来和老百姓好好谈

　　3年过去了。这座企业投资近10亿元、政府投入5亿元的垃圾焚烧发电厂，如今是什么光景？远离村镇，荒草离离，灰、蓝相间的主体厂房安静地站立其间，寂寥落寞。

　　记者寻路进入厂区。杂草已经淹没了部分道路，厂房背面尚未完工，高耸的塔吊和脚手架仿佛入定，与烟囱相连的管道有部分锈蚀，管道下方大堆的防腐保温材料经过3年多的日晒雨淋，已经烂得一塌糊涂。

　　江苏省和无锡市相关政府部门网站资料显示，锡东生活垃圾焚烧发电厂是2009年无锡计划建成的惠民工程中的十大基础设施工程之一，主要由中国冶金科工集团公司的全资子公司——中国恩菲工程技术有限公司投资建设。项目一期日处理生活垃圾2000吨，年发电2.66亿千瓦时，二期规模亦为2000吨/日。

　　记者找到锡东垃圾焚烧发电厂一位工作人员询问项目相关情况。这位不愿透露姓名的工作人员告诉记者：“目前还不知道什么时候能够复工，恩菲公司已经向市委、市政府和其他政府部门递交过10余份申请推动复工的报告和申请材料，希望能早日开工。但没有得到任何回复。”

　　一位工程投资领域的资深人士给记者算了一笔账，9.8亿元的银行贷款、设备折旧、日常维护，再加上正常运行的收益损失，3年来至少已经造成6亿元的资产损失。而无锡市政府为锡东垃圾焚烧发电厂配套的设备中，亦有17台大型垃圾运输车闲置。

　　针对当地村民对垃圾焚烧发电厂的种种顾虑，恩菲公司的项目负责人介绍说，无锡市锡东生活垃圾焚烧发电厂在国内目前已建成的垃圾焚烧厂中，无论技术，还是装备，均处于遥遥领先水平。

　　一是选择具有国际先进水平的焚烧炉，可严格控制炉膛内的烟气温度不低于850℃，烟气在炉膛内的停留时间不小于2s。二是焚烧炉的烟气净化系统采用“半干法脱酸反应塔+活性炭吸附+袋式除尘”的工艺流程。三是垃圾仓采用密封处理，正常生产时，一次风机从垃圾仓上部吸入空气，保证垃圾仓保持一定的负压，防止仓内臭气外逸。四是选择了国内最先进的垃圾渗滤液处理工艺。

　　“无锡项目目前的局面，说到底是人为的。”一位地方官员分析说，其一，老百姓最初提出质疑后，当地各级政府部门或推脱责任，或置之不理，处理方式方法存在错误；其二，在事件发展中期，政府的解释工作没有做到位；其三，个别“专家”、媒体和社会组织，为了吸引眼球，夸大事实，起了误导作用。

　　记者随后联系了无锡市城管部门相关负责人，询问锡东垃圾焚烧发电厂相关问题，得到的回复是“不便接受采访”；无锡市政府、市委相关工作人员也均以“不清楚”为由婉拒了记者采访。

　　“实实在在有3年了，我们一直驻厂监督。”周立江说，政府一直没什么动静，现在复工大家反应也不会那么强烈了，关键是要坐下来和老百姓好好谈。