专家称中国公益落后20年 捐款变税源毁慈善热情

　　20年前，88岁的邓小平开始了载入史册的“南巡”，随着一系列“解放思想”的讲话响彻神州大地，中国民营经济进入了发展的春天。今天，中国公益事业也正在经历着类似的历史性转变：由“无证试水”到正规准入，由打破垄断到公平发展，2011年的“美美门”，被认为是这个历史发展过程中的一个标志性事件。在此之后，中国公益将迎来一个什么样的走向？一些经历过民营经济改革的企业家和公益领域的从业者们试图寻找答案。

　　2月5日，中国企业家论坛携手友成企业家扶贫基金会在2012亚布力年会上联合主办了“企业与公益分论坛”，从企业和公益两个视角对中国公益发展进行了研讨。呼吁中国公益事业尽早突破垄断瓶颈、富人承担起更多社会责任，同时中国年轻人可以在公益领域“揭竿而起”，推动中国公益事业进入现代化发展模式。

　　中国公益落后20年

　　2011年起，随着社会对陈光标式传统慈善模式的讨论，“现代公益”越来越多地出现在普通公众的视野里，中国公益事业距离现代模式究竟有多远？友成基金会常务副理事长、友成大学(筹)校长汤敏表示，相对于中国经济的发展而言，中国公益事业发展几乎落后20年。

　　汤敏表示，中国民营企业是在邓小平南巡以后开始大发展，中国公益领域的现状与当初中国民营经济的历史阶段非常相似。1992年中国虽然有一些民营企业，但国企仍然占据市场最大的份额，这跟中国目前有政府背景的公益组织占据大的资源份额的情形相似，大部分社会捐赠，最后都是进入了政府背景的慈善机构。而“美美门”正好在这个时候引起了包括政府在内的整个社会对中国公益事业现状和未来发展的关注和思考：中国公益事业究竟应该怎样做？

　　1993年，中国首部《公司法》正式出台，民间资本大量进入经济领域，许多国企在垄断优势被打破后，适应不了竞争环境，纷纷关掉。“下一步，垄断型的、政府办的基金会肯定像国企当年一样，面临更多的困难，中国民间公益事业也会如1992年之后中国的民营企业一样，迎来越来越大的发展，我觉得郭美美事件是这个历史进程中的一个转折点。”汤敏预测。